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生態文明制度建設需要路線圖
關鍵詞： 生態文明 制度建設 生態環境保護 路線圖 1970年
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生態文明建設，歸根結底要靠制度
從理論層面看，生態文明建設是一項巨大而復雜的系統性工程，需要全面、系統、完整的制度體系提供支撐。
從現實層面看，一些地方在生態文明建設中遇到的困惑，大都源于制度不健全，制度建設是生態文明建設的突破口和長遠大計。
制度是綱，綱舉目張。有了制度體系，生態文明建設就能全方位、多角度、立體化推進。
生態文明制度建設，也是一項改革。改革必然有這樣或那樣的困難。
我們必須用改革的思路、辦法和勇氣，統籌兼顧，大膽創新，積極推進。
有人將生態文明制度體系形容成矩陣，可以看出其復雜性：
橫向看，從國土開發，到資源利用，再到環境保護，生態文明制度涉及多個領域。
縱向看，從源頭嚴防，到過程監管，再到后果嚴懲，生態文明制度涉及多個層次。
生態文明制度，孰輕孰重？孰先孰后？
這些問題回答得好，制度建設就能順利完成。這些問題回答不好，制度建設就可能陷入困境。
一言以蔽之，生態文明制度建設需要路線圖。
生態文明制度建設路線圖如何制定？
對于這一問題，可能仁者見仁，智者見智。
有一個原則，無論何時都要把握：生態文明建設是“五位一體”總體布局的一員，生態文明制度建設不是孤立的，必須融入經濟、政治、文化、社會建設全過程。
有一個現實，無論何時都要正視：生態文明制度建設對既有的經濟、政治、文化、社會制度進行必要的完善與修正，生態文明制度建設的順利推進離不開其他四個建設體制機制的轉變。