美麗鄉村建設的浙江實踐
|
|
打造現代農村社區與保護鄉土文化血脈相結合
美麗農村建設不但要讓廣大農民群眾享受到現代文明的豐碩成果，又必須延續文化底蘊深厚的田園風貌。多年來，我們把建設美麗鄉村與推進新型城鎮化有機結合起來，扎實推進200個中心鎮培育工程和27個小城市培育試點，推動資源要素向農村特別是中心鎮中心村配置，促進了產業布局合理化、人口居住集中化，加快傳統農村社區向現代農村社區轉變。在優化縣域村莊布局和農村社區布局的基礎上，圍繞提升農村30分鐘公共服務圈，擴大中心村公共服務平臺的建設內容和輻射范圍，加速實現城鄉基本公共服務均等化。目前，全省行政村等級公路實現了“村村通”，廣播實現“村村響”，用電實現了“戶戶通、城鄉同價”，客運班車通村率達到93%，安全飲用水覆蓋率達到97%，農村有線電視入戶率達到91%，便捷的農技服務圈、教育服務圈、衛生服務圈、文化服務圈也逐步建成。同時，我們堅持建設與保護、培育與傳承相結合，保護農村的文化血脈，不斷彰顯美麗鄉村建設的鄉土特色。在村莊整治建設中，發掘反映村落個性的耕讀文化、民族風情，提煉體現地域特色的產業文化、民間技藝，建設農耕文化展覽館、特色技藝體驗館、風味食品品味館等場所，打造一村一品、一村一業、一村一韻、一村一景的特色文化村，充分展示山區、丘陵、平原、水鄉、海島不同特點的地域文化。2012年，我們全面啟動歷史文化村落保護利用工作，整體推進古建筑與村莊生態環境的綜合保護、優秀傳統文化的發掘傳承、村落人居環境的科學整治和鄉村休閑的有序發展，教育廣大農民珍惜先人遺產、弘揚優秀傳統文化、推進村風村容建設，確保以“鄉愁”的記憶凝聚流動的人群，確保將文化遺產傳承給子孫后代。
政府引導與尊重群眾自主選擇相結合
美麗鄉村建設是落實黨的農村政策的具體行動，是造福千萬農民的美麗事業。2003年以來，浙江幾屆省委、省政府都高度重視村莊整治和美麗鄉村建設工作，每年都召開工作現場會，每年都把這項工作列為為民辦實事的重要內容之一。各級黨委、政府都建立了黨政負責同志為組長的工作協調小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、牽頭部門綜合協調、專業部門緊密配合、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。我們加大創建力量組合和創建資源整合，形成了美麗鄉村建設行動綱要、發展規劃、建設標準、監督檢查、考核驗收等一系列相對獨立又有機統一的制度體系，在完善農村治理體系方面進行了積極探索。我們還不斷加強村莊整治和美麗鄉村建設的要素保障。這些年，浙江投入村莊整治和美麗鄉村建設的資金已經超過1200多億元，其中各級財政投入資金526億元，各類社會資本投入770億元；全省新增建設用地指標總量的10%以上用于新農村建設，城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標優先滿足美麗鄉村建設。建設美麗鄉村，最終是要讓農民得到實實在在的利益，關鍵是要發揮包括農民在內的社會各方面的積極性和能動性。為此，各級黨委、政府特別是基層組織始終堅持把尊重農民意愿貫穿于工作的各個方面、各個環節，把村莊整治和美麗鄉村建設的主動權交到農民自己手上，尊重民意、維護民利、依靠民資、強化民管。同時，引導廣大浙商積極投身美麗鄉村建設，在家鄉樹立情系桑梓、回報鄉親的“豐碑”。
（作者：中共浙江省委書記 夏寶龍）