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龍海一電鍍廠暗管直排廢水 被告人被追究刑事責任

發布時間: 2014-09-03 10:17:30  |  來源: 中國環境報  |  作者: 曾詠發 朱加良  |  責任編輯: 環境
關鍵詞: 福建 龍海市 非法排污 暗管 電鍍廢水 電鍍污泥 偷排 環境公益 銘威電子

宣判:被告當庭認罪自愿受罰

購買魚苗放養,修復環境構成量刑減輕情節

“今天是‘6·5’世界環境日,我卻因為污染環境而站在這里,我非常后悔。以后我會改過自新,做一個保護環境的人。”坐在龍海市人民法院第七法庭被告席上,陳明講述了這番話。

在銘威公司被環保部門檢查,東窗事發后,中華環保聯合會以陳明和銘威公司為被告,向法院提起公益訴訟。

6月5日上午9點半,經龍海市人民檢察院提起公訴,本案庭審在龍海市法院的官方微博上直播。在庭審現場,對龍海市人民檢察院指控陳明犯污染環境罪及“嚴重污染環境”的事實,陳明和辯護律師都沒有異議。

龍海市人民法院經審理認為,被告人陳明身為公司直接負責的管理人員,違反國家規定,閑置污染防治設施,私設暗管排放有毒物質,嚴重污染環境,其行為已構成污染環境罪。鑒于案發后陳明有自首情節,可以從輕處罰,且積極對九龍江的生態環境進行修復,購買6萬元魚苗于宣判當日進行放養,可以酌情從輕處罰。綜合陳明的犯罪情節和悔罪表現,經審前社會調查,對陳明可宣告緩刑,但應在判決生效后接受社區矯正。

法院當庭宣判,以污染環境罪判處陳明有期徒刑一年六個月,緩刑兩年,并處罰金1萬元。

中華環保聯合會向法院提起公益訴訟,經法院調解,雙方達成調解協議。陳明購買28.2萬尾魚苗放養,用以修復九龍江生態環境。

庭審結束后,福建省、漳州市、龍海市3級環保部門、法院法官及海洋漁業部門工作人員將被告購買的28.2萬尾魚苗,在錦江道九龍江水域放養,為生態審判的“生態修復模式”作了生動的詮釋。

探索:法院要求放養魚苗

“生態修復模式”的首次司法實踐

作為中華環保聯合會的訴訟代理人,福建省簪華律師事務所律師楊建亮說,以往單獨起訴的公益訴訟案件,并不一定要追究刑事責任。本案以刑事案件附帶民事賠償起訴,這在漳州地區還比較少。被告存在自首、當庭認罪等可以從輕處罰情節,從法理上來說,判決還是比較公正的。

“福建省是環境保護先行先試省,”龍海市人民法院副院長秦傳熙介紹說,今年5月,福建省高級人民法院發布了《關于規范“補種復綠”建立完善生態修復司法機制的指導意見(試行)》,但內容更多涉及在林業方面的生態修復。

根據生態修復司法機制,龍海市人民法院結合案件實際,要求放養魚苗以修復水環境。另一方面,被告投放魚苗,修復被污染的九龍江水環境,也構成量刑減輕的情節。

“環境污染發生后,公共資源受到損害,訴訟主體一般是政府機關,由司法機關或者行政機關代為提起訴訟。”秦傳熙表示,本案是由社團組織代為提起公益訴訟,這在福建省尚屬首次。

“造成什么損害,就要用什么方式彌補。”秦傳熙補充說,對被告人追究刑事責任的同時,也在督促他通過繳納民事賠償,投放魚苗來達到生態修復的目的。

“通過讓被告自行投放魚苗這種形式,把被破壞的生態環境修復起來,達到了公益訴訟的目的。”中華環保聯合會環境法律服務中心副主任馬勇說,當前,企業違法成本低,單靠環保部門行政執法,已經跟不上形勢需要,必須采取有力手段加以遏制。通過啟動公益訴訟,讓民事法律和刑事法律形成合力。在民事方面,行政機關罰款幾十萬元,對違法者影響可能不是很大,但是讓違法者戴上手銬,就是觸及靈魂的處罰。

福建省高級人民法院生態環境審判庭庭長祝昌霖表示,這個案件并不大,但影響比較大。本案對今后在環境污染案件開展預防性司法、修復性司法、公益性司法都有很強的借鑒意義。

“部分企業社會責任缺失,以各種隱蔽手段逃避環境監管、偷排偷放惡意排污行為時有發生。”福建省環保廳有關負責人說,面臨嚴峻的環境形勢,福建省環保廳要求各級環保部門以新修訂的《環保法》為契機,對非法偷排、超標排放等違法行為出重拳、用重典,對相關企業、單位和責任人嚴懲不貸。

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