新疆為瑪納斯濕地立法明言 進一步加強保護
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嚴懲戒護候鳥
嚴禁實施9種危害破壞行為 對違法排污者可處最高10萬罰款
被譽為“地球之腎”的濕地，是極其重要和不可替代的生態系統，具有涵養水源、凈化水質、調蓄洪水、控制土壤侵蝕、補充地下水、美化環境、調節氣候、維持碳循環等功能。同時，又是生物多樣性的重要發源地。
瑪納斯國家濕地公園是世界候鳥遷徙“3號線”的重要節點，是十分重要的候鳥棲息地。多年來，當地政府通過采取退耕還濕、退牧還濕等有效舉措加大濕地保護力度，而生態環境的逐年改善正吸引著越來越多的動物來到這里。目前，濕地公園內動植物種群數量顯著增加，候鳥遷徙通道順暢，濕地生態環境不斷改善。
阿西木·艾買提表示，濕地公園的生態功能和外在影響力對于天山北坡中段的生態改善具有重要的作用。
《條例》規定，濕地公園內的水體、野生動物、植物植被、地形地貌等生態資源均是濕地公園保護對象。濕地公園內河、塘、池等水體的水流、水源，應當保持生態原狀。任何單位和個人不得擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面。濕地公園管理機構應當對濕地公園設置保護標志和界碑，任何單位和個人不得損毀、挪動。
為加大瑪納斯濕地公園對世界候鳥的保護力度，《條例》規定，濕地公園是世界候鳥的遷徙地和棲息地，任何單位和個人不得破壞候鳥棲息和覓食環境。
《條例》明確定性了在濕地公園內實施的帶有危害破壞性質的行為：一是放牧、獵捕野生動物、撿拾鳥蛋；二是排放、傾倒工業廢水、廢渣、城鎮垃圾或者其他污染物；三是非法引入外來物種；四是損壞樹木、綠地、草坪及擅自采摘花草、果實；五是損毀公共設施和其他設施；六是野炊和超過規定范圍用火；七是擅自進行種植和養殖；八是游泳和洗滌污物；九是其他破壞濕地公園生態資源和人文歷史風貌資源的行為。
任何單位和個人違反《條例》有關規定，將承擔相應法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。《條例》規定，擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面的，由濕地公園管理機構責令改正，限期恢復原狀，并處1000元以上1萬元以下罰款；不能恢復原狀的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
向濕地公園排放、傾倒工業廢水、廢渣、城鎮垃圾或者其他污染物的，由濕地公園管理機構責令改正，單位處以兩萬元以上10萬元以下的罰款，個人處以1000元以上1萬元以下的罰款。
此外，非法引入外來物種的，由濕地公園管理機構責令停止違法行為，沒收物種，處1000元以上1萬元以下的罰款。造成濕地公園生態環境破壞的，處1萬以上3萬元以下的罰款。
《條例》還明確規定，有關人民政府及其部門工作人員在濕地公園保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（中國環境報 記者楊濤利）
