“休閑農業”進入發展黃金期
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用地政策
在農業部等11個部門最近聯合印發的《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》里，首次明確了“農家樂”（Agritainment）這一農戶為旅游者提供食宿條件、使旅游者可以在農場、牧場等典型的鄉村環境中從事各種休閑活動的一種旅游形式等的用地政策——支持農民發展農家樂，閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業。一位業內人士認為，這條措施將極大激發靠近城市或景點的農村集體建設用地的價值想象空間，“與往年包括去年底出臺的休閑農業扶持文件相比，此份文件最精華的地方即在于這條關于明確‘用地政策’的規定。”
《通知》還提出“在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下，對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閑農業項目用地，各地要將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排”，鼓勵利用村內的集體建設用地發展休閑農業，支持有條件的農村開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，發展休閑農業；鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發展休閑農業，對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閑農業，其建設用地指標給予傾斜。有關部門還將加快制定鄉村居民利用自有住宅或者其它條件依法從事旅游經營的管理辦法。
“休閑農業最根本的就是能解決農民在家門口就業問題。”中國農業部總經濟師楊紹品說，自己曾在一個山區看到，“就夫妻兩個人，3、4張床搞‘農家樂’，掙的錢比出去打工強。”他表示，應該正確處理好農民主體與社會參與關系，就要突出農民主體地位的前提，探索建立多方參與、互惠共贏的機制，既促進休閑農業發展，又讓農民利益最大化，“決不能讓‘農家樂’變成單純的‘老板樂’。”
中國農業部門對休閑農業進行規范引導也是近幾年才開始的。此次《通知》還要求“將中央有關鄉村建設資金適當向休閑農業集聚區傾斜”，同時鼓勵各地加大對休閑農業創業發展和基礎設施建設的支持力度，落實稅收優惠政策，從事休閑農業的經營主體符合稅收優惠條件的，可享受有關稅收優惠。在融資渠道方面，《通知》明確，鼓勵擔保機構加大對休閑農業的服務力度，搭建銀企對接平臺，幫助經營主體解決融資難題。“銀行要加大對休閑農業的信貸支持。探索休閑農業多元化投融資機制，鼓勵符合條件的休閑農業企業上市。”
在公共服務方面，《通知》提出“強化行業運行監測分析，構建完善的休閑農業監測統計制度；支持建設休閑農業聚集區域的公共交通體系”。
互聯時代
不少北京市民吃驚地發現，他們去旅游的諸多小山村都被免費WIFI所覆蓋。密云縣黑山寺村干部王煒說，這兩年，來村里游玩的游客越來越多，“可玩的人多，住的人少，因為游客們抱怨山里信號差，拍了美食美景圖連朋友圈都發不了，于是往往下午就返城了……”去年，村里多方籌資，自費建立了覆蓋全村的免費WiFi，留住了不少游客，“住宿的人明顯多了，這錢花得值！”而密云旅游發展委員會的工作人員介紹說，全縣重點扶持了多個重點“民俗村”安裝WIFI，此外，除黑山寺村外，多數民俗村均自費安裝了覆蓋全村的WIFI設備，成為吸引游客留宿、吃農家飯的招牌。據了解，門頭溝、昌平、平谷等北京區縣的部分民俗村，也整村覆蓋了免費WIFI。
在手機上查到離自己最近的農莊，并可自動規劃好路線；能用會員中心的余額在手機上購買網店特色農產品，在農莊里消費也可用手機直接支付……在7月18日開幕并將一直持續到年底的“第一屆北京農園節”上，休閑農業借助移動互聯網平臺，通過線上、線下相結合的活動，將京津冀地區休閑農業園區的農事節慶、主題活動串聯起來。
目前北京已有200多個民俗村、500多個民俗戶、900多個休閑農業園(區)注冊了微博賬號，300多個經營主體創建了微信公眾號，直接關注人數超過1000萬人。
“北京農園節采用了全新的互聯網O2O模式，為休閑農業注入新的活力。”主辦者之一北京觀光休閑農業行業協會的蔣洪昉會長說。而移動互聯網互動服務平臺詳細呈現京津冀地區休閑農業資源，同時向消費者優先推送附近的農園并且提供線路導航等功能；消費者注冊成為會員后還可以在線上、線下享有對應的優惠。相關負責人表示，“要把北京農園節打造成市場認可的‘互聯網+休閑農業’品牌。”
“互聯網+休閑農業”也成為官方大力倡導的新模式，如今全中國已建立了國家、省、市多層級的休閑農業網站。
農業部等11個部門聯合印發的《通知》也強調，要增強線上線下營銷能力，加快構建網絡營銷、網絡預訂和網上支付等公共服務平臺，全面提升行業的信息化水平。
