三大關鍵詞讀懂環境保護稅法
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部門聯動 制度轉換需時日
新通過的環保稅法將于２０１８年１月１日起施行。必須看到，相比部分已有稅種，環保稅所涉技術性相對較強。正因如此，環保稅法明確，費改稅后，由稅務部門征收，環保部門配合，確定“企業申報、稅務征收、環保監測、信息共享”的稅收征管模式。兩部門將在稅務登記管理、計稅依據確定、納稅申報信息比對、優惠管理等方面開展協作。
實際操作層面，一套完整的征稅流程將包括納稅人自行申報、環保部門與稅務機關涉稅信息共享、稅務機關將納稅人申報資料與環保部門的監測數據進行比對、異常數據交送環保部門復核、稅務機關依據復核意見調整征稅等。
王建凡介紹：“由于是新開征的稅種，涉及面很廣，收費與征稅兩套制度要進行轉換，政策上和征管上確需做許多前期準備工作。”
具體而言，準備工作包括起草稅法實施條例，細化具體政策和征管措施；對授權地方決定的事項，包括確定具體適用稅額、增加同一排放口應稅污染物的項目數等，由各省區市按法律程序確定和報批；做好稅收征管準備工作，包括建立稅務與環保工作配合機制、調試征稅信息系統、交接納稅人資料、建立信息交換平臺等。
加大投入 助力生態文明建設
作為黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”要求后，全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法，環保稅法不僅在依法治國層面意義重大，也將進一步推進生態文明建設。
此前，排污費征收后實行?？顚Ｓ?。以安徽省為例，環保部門把收繳的排污費以７５％、１５％和１０％的比例分別劃轉至地方級、省級和國家級財政部門。省財政廳將所收到的排污費全部撥付給環保廳作為財政預算的一部分，用于污染防治等工作。
預算法規定，稅收收入納入一般公共預算管理，統籌用于保障和改善民生，推動經濟社會發展。
王建凡表示，雖然環保稅不采取專款專用的方式，但是不會降低污染防治和生態環境保護方面的投入力度。原來由排污費安排的支出納入同級財政預算，按照力度不減的原則予以充分保障，“環保投入力度還會不斷加大”。