《中國城市競爭力報告》主編倪鵬飛博士接受本報記者專訪時認為
三大因素提升深圳城市競爭力
在新近出爐的“2007年中國城市競爭力排行榜”上，深圳完成了一次漂亮的三級跳，從去年的全國第五名一躍而至全國第二。
深圳為何能完成這樣驚人的一跳？從競爭力的視角審視，深圳怎樣才能創造新的輝煌？今天，剛剛出差返京的中國社會科學院財貿所博士、《中國城市競爭力報告》主編倪鵬飛為我們作出進一步的解析。
三大因素助推深圳競爭力提升
這是中國社科院第5次發布中國城市競爭力年度報告，由倪鵬飛博士，兩岸四地城市競爭力專家共同攜手，國內著名高校、國家權威統計部門和地方科研院所近百名專家聯合完成。報告從市場規模、經濟增長、生產效率、資源節約、經濟結構和生活水平六個方面，利用標準的客觀數據對兩岸四地的200個地級以上中國城市的綜合競爭力進行定量和分析。
“深圳為什么能取得全國第二，內地第一的好成績？分析形成城市綜合競爭力的多個表現因素，便可明白其中原因，也可看出深圳最大的優勢在什么地方。”倪鵬飛指出，三大因素助推深圳完成城市競爭力的提升。
首先，深圳的綜合績效比較好，各項指標發展均衡。比如結構競爭力排全國第2,規模競爭力排全國第4,效率競爭力排第7,效益競爭力排第15,質量競爭力排第9,增長競爭力排34。“這6個指標在全國200多個城市中都穩居前列，十分難得。”倪鵬飛說，雖然深圳增長競爭力排34,看似不占優，但這主要是因為深圳經濟規模絕對值較大，在如此大的經濟規模下仍能保持34名的排名，說明深圳增長速度仍較快。
其次結構因素。“這個因素反映了深圳的潛力。”倪鵬飛介紹說，結構競爭力是指某個城市通過資源在各個經濟部門之間進行優化配置、整合來提高生產率，從而在參與更大范圍經濟活動中所表現出來的競爭力。結構競爭力因素實際由兩方面構成。一是服務業發展，二是經濟中的科技含量。人均服務業增加值、研發投入占銷售收入的比重，及研發投入總量這三項指標基本可以反映一個經濟體的質量。深圳這三項指標均占優，它們顯示深圳的城市競爭力不僅現在比較好，而且未來也有很好的潛力。
第三是效率因素，“這是競爭力的核心問題。”倪鵬飛指出，效率競爭力主要由人均GDP、地均GDP兩個指標構成。深圳人均GDP、地均GDP在內地均是數一數二的。“在效率競爭力這項指標上，排在深圳前面的是香港、澳門、臺北、高雄、新竹等城市，我們認為港澳臺城市發展與內地城市其實并不處于同一階段，因此深圳效率競爭力排第七，已經算很高了。”
排名可做參考
深圳應怎樣正確看待自己的城市競爭力排名？
倪鵬飛指出，《2007中國城市競爭力報告》作為一項學術研究成果，對于城市競爭力有自己的定義、理解和相應指標體系支撐。“從增長速度、市場規模、經濟效益、資源節約、生活質量等方面綜合地看，深圳應該說做得比較好，顯示了較強的城市競爭力。但是必須看到，目前中國城市正處于快速發展變化之中，百舸爭流，競爭激烈，對于《報告》這一學術研究成果，我們希望深圳把它看成一個比較參考、決策參考和研究參考。”
倪鵬飛說，城市競爭力不是一個評價中國城市的標準，它是一個相對的概念，研究一個城市的競爭力既要看它的綜合排名，又看綜合競爭力指數構成要素的情況。深圳雖然綜合競爭力排名內地第一，并不能說在中國整個城市體系中，深圳就比北京、上海要好，比北京、上海還要重要。“需要強調的是，競爭力與城市等級、功能及發揮作用是有聯系的。”倪鵬飛分析說，深圳提升自己的城市競爭力，從長遠來看，有利于提高城市等級、擴大城市影響，發揮城市在更廣泛空間領域的功能作用。但城市競爭力與城市等級、功能、作用不能完全劃等號。城市的功能、等級和作用是可變的。
深圳發展有助香港建設世界頂級城市
在2007中國城市競爭力榜單上，香港、深圳一前一后占據前兩名之位，堪稱“雙雄”。這一排名對于正要謀劃建立戰略伙伴關系，攜手打造國際大都市的深港雙方來說有著什么樣的特殊意義？
“我想這個排名對深港兩地人士來說均是一個讓人振奮的好消息，對推進深港合作將產生積極的影響。”倪鵬飛認為，從客觀上說，它意味著深港合作的條件逐步具備和完善。深圳在許多方面逐漸具備優勢，發展水平逐步提高，有了與香港合作、雙贏、交流的基礎。比如深圳高科技發展需要香港支持，香港服務業及科技實力在深圳找到發揮作用的市場和舞臺，也使香港腹地與服務能力有好的提升。
“從主觀上說，不久前我應香港明天更美好基金會邀請去發布中國城市競爭力香港報告，接觸到當地一些學者、專家、官員和企業家。他們對香港和深圳在競爭力排名上的表現均感到十分高興。他們加快推進深港合作的信心與緊迫感也因之而增強。”倪鵬飛說，許多香港學者在交流時都在探討甚至竭力呼吁香港政府加快、加大與深圳、珠三角地區合作力度，包括基礎設施建設，產業融合、產學研聯系、制度安排等。“他們既有興趣又很著急。”
在倪鵬飛看來，深港合作，打造國際大都市，對中國城市發展，乃至亞洲地區、世界城市發展均會產生一定的影響。
“我主張香港應建成世界頂級城市或世界頂級國際金融中心，與倫敦、紐約同級別，在亞洲處于最頂端。從而更充分發揮香港服務中國內地、服務亞洲、服務全球的功能。”倪鵬飛認為，要實現這一目標，香港已具備一定條件，但它的直接城市群、腹地的經濟、科技、產業實力與級別相對較弱。深圳的發展，特別是深圳高科技的發展，深圳與香港之間的合作無疑對香港建成世界城市具有非常重要和關鍵的作用。而香港建成世界頂級城市，最直接的受益者將是深圳，進而是珠三角乃至中國內地城市。
舉全城之力建一兩所名校
在《2007中國城市競爭力報告》中，倪鵬飛課題組特意將深圳“構建創新體系，營造創新氛圍”作為一個案例提出，認為深圳通過率先堅持科技創新的發展戰略，建立完善自主創新的激勵制度，打造以企業為主的自主創新體系，廣泛靈活地利用外部資源，培育自主創新的城市文化，激發企業和個人的創新能力，在建設創新型城市，提高城市的核心競爭力方面，取得了值得借鑒的經驗。
深圳走自主創新的發展之路，建設創新型城市還有什么不足之處？倪鵬飛認為，主要在于科技資源存量建設。
“突出表現在人才培養方面。”倪鵬飛認為，盡管深圳在近年來不斷創新探索，克服人力物力不足，通過體制機制創新、文化創新創造了科技發展的奇跡，但科技創新還有一個很重要的方面就是人才培養。
倪鵬飛說，深圳過去在人才引進方面做得很好。但現在各地都紛紛采取措施吸引人才，爭奪十分激烈。明顯感覺向深圳流動的人才不是高速增加而是有減少傾向。他建議深圳在引進的同時要注重培養當地人才，建立適合本地發展的人才教育體制，大力發展高等教育、職業教育、基礎教育。
“尤其是深圳應拿出氣魄建一兩所中國名校，乃至世界名校。”倪鵬飛認為只要深圳有決心，建名校還是有可能的。“香港科技大學、香港大學都是用十幾年時間建成了名校，斯坦福大學、加州大學伯克利分校等著名學府也都是后起之秀。”
倪鵬飛表示，現在有大量留學生學成歸國，深圳建設知名高校院所，對吸引歸國人才落戶是千載難逢的機會。“建議深圳市委市政府高瞻遠矚，下定決心，舉全城之力建一兩所中國頂尖的高等院校或專業高等院校。”
文化競爭力獨特超前
在各項指標中，深圳的文化競爭力也是被倪鵬飛特別看好的一項。
倪鵬飛表示，課題組在《2007中國城市競爭力報告》中使用的“文化”一詞，與狹義的“文化”是有區別的。在一般人看來，一個城市的文化，就是這個城市的重點大學、音樂廳、博物館，就是這個城市里生活的教授、藝術家和創作的精神產品。在《中國城市競爭力報告》里，城市文化競爭力指標體系包括價值取向指數、創業精神指數、創新氛圍指數、交往操守指數四項內容。“深圳在文化競爭力方面有自己獨特之處，不能用傳統的眼光來看深圳的文化。”倪鵬飛表示，結合報告從競爭力角度來看，深圳文化的特點是創新和重商。作為一座移民城市，深圳具有崇尚創新、寬容失敗、持之以恒的創新文化。這種開放包容的文化激發了深圳人的創新能力，并吸引具有創新和開拓精神的人們聚集到深圳。深圳的文化重商、重實用，這樣的文化具有極大的創造性。Page:2
城市價值收益決定于城市競爭力
作為國內極具知名度和影響力的學術機構，中國社科院以其有別于其它研究組織的官方性質，以及它對中國城市競爭力的持續關注，決定了這份遠離商業味和功利色彩的報告絕非一般商業調查、學術報告可以相比。
早在南開大學剛剛開始攻讀經濟學博士時，倪鵬飛便開始研究城市經濟學，他的博士論文也是關于城市競爭力的。“我最初研究的一個目的就是為各個城市，當然也包括中央政府的各個職能部門提供一個決策的參考。一個城市要在競爭中發展，就必須了解你的位置在什么地方，你的優勢是什么，劣勢又是什么，只有了解了這些，才能制定你的戰略，城市競爭力報告就是用大量的事例來說明‘你的位置在什么地方’，所以它能給政府提供一個好的參考。”
倪鵬飛認為，城市競爭力主要是指一個城市在競爭和發展過程中同其他城市相比較所具有的多、快、好、省、優地創造財富和價值收益。為居民提供福利的能力。城市價值收益的獲得及獲得的多少決定于城市創造價值的能力，決定于城市的競爭力。
“城市競爭力是一個具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，盡管國內外的學術界已經做過許多有益的探索，但到目前還遠未形成一個一致性的框架來定義、理論化和經驗分析城市競爭力。”倪鵬飛說。
作為一個專業研究者，倪鵬飛眼中的城市是基于大量數據之上的城市。我們的研究成果涉及到這么多數據和指標，其準確率不敢說是百分之百，但肯定是盡量尋求準確。我們一直和國家統計局和北大、清華、人大、南開等知名高校合作，就希望能用最科學的方法、拿到最準確的數據，把我們的這份報告也變成品牌。
倪鵬飛表示，《2007中國城市競爭力》報告的優點是，數據比較充分，原始數據都載入了報告，數據的來源做了詳細的說明，假設做得非常好，做了非常必要的驗證。雖然可能個別原始數據的準確性不是盡善盡美，但作為給各城市提供一個分析優劣勢的參考，還是很有意義的。
“事實上，全球沒有哪一個研究者能采集這么多數據，連續研究城市的綜合競爭力。但有一些不足，一些數據準確率還不是很高，比如做一些問卷調查時，兩岸的群眾的理解不一樣，有的人回答比較嚴謹，數據相對比較低一些。這對問卷的統一性和準確性造成了一定影響。”
倪鵬飛最后說，城市問題很復雜，中國城市又很多，再加上主觀條件的限制，因此盡管課題組專家做了很大努力，城市競爭力報告還有許多可繼續改進的地方，無論理論框架，研究方法的選擇均有進一步提升的必要。（本報北京4月18日電）
深圳城市競爭力的提升，從長遠來看，有利于提高城市等級、擴大城市影響，發揮城市在更廣泛空間領域的功能作用。(記者齊潔爽)
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