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倪鵬飛:建議中央加強援助中西部地區(qū)城市發(fā)展
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 06 日 
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倪鵬飛博士:《城市競爭力藍皮書》報告主編、中國著名的城市競爭力專家

[倪鵬飛]:

最重要的我想給大家介紹一下2005年中國城市競爭力競爭的格局。第一,中國200個城市綜合競爭力的前20強依次是香港、臺北、上海、北京、深圳、廣州、高雄、澳門、新竹、基隆、寧波、蘇州、臺南、天津、廈門、大連、無錫、沈陽、青島。由于我們把研究的視野范圍擴大了,所以今年的中國內(nèi)地一些城市競爭力的排名位置下降,但是并不意味著絕對競爭力下降。競爭力的格局層次非常分明,從港澳臺到東南沿海到中部到東北到西部依次下降,而從東部來看,東部沿海五個區(qū)的強弱依次是長三角、珠三角、京津冀、山東半島、海峽西岸。

[倪鵬飛]:

還有第二個格局是值得關注的,就是競爭格局在迅速的變化。這個迅速的變化是這樣的,中國內(nèi)地城市競爭力飛速提升,臺灣地區(qū)的競爭力增長緩慢,并且有些城市是處在下滑的狀態(tài)。我們注意到嘉義市連續(xù)兩年經(jīng)濟增長是負增長,臺中市2004年的經(jīng)濟增長是負增長。除了澳門以外,整個港澳臺地區(qū)經(jīng)濟增長的速度和內(nèi)地差得很遠。當然有發(fā)展階段的問題,但是也反映了一個潛在競爭力的趨勢。這并未引起香港、臺灣、澳門的一些相關者的注意。中國內(nèi)地的東北以及西部一些城市的競爭力提升迅速。

[倪鵬飛]:

第三,受宏觀調(diào)控和高框架的影響,在長三角、珠三角等區(qū)域,依靠高投資和房價過高的個別城市競爭力有所下降,我們從排名中提煉出來了,個別城市我就不講了。競爭格局區(qū)域有別,東部過去快速增長的制造業(yè)城市,特別是原來提到的一些中型、小型的城市,目前資源要素和技術面臨著困境,東北、中西部的龍頭城市,像武漢、沈陽、長沙、成都、重慶等城市的綜合優(yōu)勢開始發(fā)力,但是中西部的中小城市與龍頭城市的距離在拉大。

[倪鵬飛]:

我們還對2005年中國前60個最具競爭力的城市的解釋競爭力進行了排名。過去大家一直不理解競爭力是怎么回事兒?實際上綜合競爭力是前面7項表現(xiàn)指標形成的,我們所說的解釋競爭力是另外8項。這次我們還專門對這兩個數(shù)據(jù)進行了一個對比。

我們這次研究有一個重要的發(fā)現(xiàn),對影響城市競爭力的因素做了研究,我著重講一個,就是一級指標,或者說最重要的8個綜合因素對城市競爭力的影響。現(xiàn)在來看人才是最重要的因素,其次是產(chǎn)業(yè),再次是生物環(huán)境。

[倪鵬飛]:

我們還對中國城市競爭力進行了調(diào)查研究,我們做了50多個指標,60個城市,6000個問卷的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),大家比較滿意的有以下幾個事情:第一是對基礎教育的情況比較滿意。第二是城市的企業(yè)家追求財富的欲望與城市的觀念比較好。還有市場預期,就是大家對城市的前景比較樂觀,市民的創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識比較好,城市外來投資的風險性比較好。

同時,我們發(fā)現(xiàn)這50多個指標中,表現(xiàn)最差的或者市民最不滿意的5個指標:一個是市民對醫(yī)療服務的滿意度比較低;還有城市特權(quán),對于機會均等的破壞度大家也是不滿意的;還有就是城鄉(xiāng)社會保障的差距、城市公共服務的差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療收費的合理性。這些都是大家特別不滿意的。實際上我們連續(xù)做了4次調(diào)查,這4年來都是基本一致的,就是說連續(xù)幾年來大家對這些問題都是比較關注和不太滿意的。

[倪鵬飛]:

根據(jù)前面的情況,我們對中國城市競爭力有一些政策建議,第一、從中央來看,中央政府應該確立以提升區(qū)域競爭力為中心的區(qū)域政策。尤其是支持東部地區(qū)走向世界、建立強大國際競爭力的同時,要援助中西部地區(qū)城市的發(fā)展和競爭能力的建設。不是簡單的轉(zhuǎn)移支付,同時加強對中等城市的支持,今年溫總理也提到這個問題。但是我們研究發(fā)現(xiàn)中部城市和東部城市的競爭力在拉大。

我們對城市競爭力研究之后,還有一個城市競爭力的背景,就是城市群的研究,這個研究我們工農(nóng)業(yè)研究所的白梅(音)博士做了很多的研究。 

來源: 中國網(wǎng)

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