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當(dāng)前，中國(guó)的改革走到了半途，一些增量改革的獲益者，為了維護(hù)自己的既得利益，希望維持甚至擴(kuò)大行政權(quán)力廣泛干預(yù)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)體制的“雙軌”狀態(tài)，以便繼續(xù)尋租。不可否認(rèn)的是，中國(guó)成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立的一個(gè)標(biāo)志就是要素價(jià)格長(zhǎng)期管制。要素價(jià)格從廣義上講包括：資本(匯率、利率)、土地、勞動(dòng)力、能源、礦產(chǎn)資源（稅），此外還有公用設(shè)施、環(huán)保和安全的成本。要素價(jià)格扭曲導(dǎo)致投資沖動(dòng)、資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)失衡、增長(zhǎng)質(zhì)量欠佳，與此同時(shí)居民收入差距擴(kuò)大，勞動(dòng)密集的服務(wù)業(yè)發(fā)展受到制約，“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象產(chǎn)生，形成特殊利益集團(tuán)，腐敗和尋租愈演愈烈。
與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同的是，中國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中存在著二元金融結(jié)構(gòu)，即正規(guī)金融與非正規(guī)金融的分割。近十年來(lái)，由于正規(guī)融資渠道的利率和信貸管制，大量資金游離于正式的金融體制之外，使得央行利率政策的傳導(dǎo)較為復(fù)雜，并且常常遇到“梗阻”，導(dǎo)致金融信號(hào)失真，這不僅損害了總體資金的分配效率，也不利于控制流動(dòng)性的宏觀規(guī)模和投向。
利率管制實(shí)際上政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)，認(rèn)為壓低實(shí)際利率，使得整個(gè)市場(chǎng)金融資源配置形成了低效率短板效應(yīng)。在利率管制的條件下，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)控制了大部分的社會(huì)金融資源，大量的資金被配置到效益較低甚至無(wú)回報(bào)的項(xiàng)目中去，不僅惡化了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融“生態(tài)”，其“擠出效應(yīng)”也成為中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的“梗阻”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)占企業(yè)總量0.5%的大型國(guó)企擁有50%以上的貸款份額，地方融資平臺(tái)貸款大約占比10%，這些貸款中的20%屬于低效。
而權(quán)力主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的在中國(guó)最頑固，也是最突出的表現(xiàn)就是房地產(chǎn)市場(chǎng)的種種“亂象”。當(dāng)前地方政府尋租最明顯的領(lǐng)域當(dāng)屬房地產(chǎn)。房地產(chǎn)是繼價(jià)格雙軌、金融等領(lǐng)域的又一尋租場(chǎng)所。由于土地產(chǎn)權(quán)是通過土地市場(chǎng)中的層層委托、分級(jí)代理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，從委托人到最終代理人之間的代理鏈很長(zhǎng)。過長(zhǎng)的代理鏈以及每級(jí)代理內(nèi)部責(zé)權(quán)不清，為政府以行政手段介入國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、進(jìn)行尋租提供了空間。在行政權(quán)力的支配下，土地供給價(jià)格不斷攀升，居民住宅的價(jià)格也水漲船高，形成土地收益的逆向分配效應(yīng)：低收入階層被阻擋在住房市場(chǎng)之外，中等收入階層置房成本加重，而財(cái)富大量向房地產(chǎn)商和有能力炒房的高收入階層轉(zhuǎn)移，結(jié)果是政府獲取大量土地出讓金，房地產(chǎn)開發(fā)商賺取超額利潤(rùn)，而真正的土地所有權(quán)人成為了福利損失者，其產(chǎn)權(quán)利益被剝奪，使得土地收益分配主體嚴(yán)重錯(cuò)位，資源被錯(cuò)配。
因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想取得新的突破，就必須進(jìn)行改革突圍。盡管改革是一種利益的調(diào)整，會(huì)觸及重重積弊，但只有改革中國(guó)才會(huì)發(fā)展。好的制度依靠的不是政府的經(jīng)濟(jì)反哺，而是重新樹立契約精神，打破壟斷，通過制度保障經(jīng)濟(jì)自由、產(chǎn)權(quán)自由和流動(dòng)自由等，讓更多的要素流動(dòng)起來(lái)，應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮其在配置社會(huì)資源，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率。我們期待著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的二次轉(zhuǎn)型，更期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向成熟。（張茉楠 國(guó)家信息中心、中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)研究員）