《關于促進產業集群發展的若干意見》發布
國家發改委昨日發布的《關于促進產業集群發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，今后將開展以產業集群中小企業發行集合式企業債券等方式進入資本市場，這將讓部分中小企業融資難的壓力暫時得到緩解。
據介紹，發行集合式企業債券，俗稱"捆綁發債"。11月21日，深圳市政府、國家開發銀行聯合舉辦"2007年深圳市中小企業集合債券"發行儀式。這是國內首只中小企業集合債券，也是國內企業債券史上發行人數最多、發債金額最大、期限最長的集合類債券。在我國債券發行結構中，國債和金融債占有絕對比重，企業債券比重很小，且絕大多數是大型國有企業債券，單個的中小企業想通過發行企業債券募集資金難于上青天。捆綁發債的方式，打破了只有大企業才能發債的慣例，開創了中小企業新的融資模式。
中國社科院經濟研究所研究員劇錦文向記者表示，鼓勵捆綁發債是我國破解中小企業融資難的有益探索，從長遠來看也是可行之路，但是這條路走起來并不容易。小企業要想達到捆綁發債的標準也并非易事，目前我國能達到這一水平的中小企業數量有限。所以，財政資金的扶持和銀行貸款對緩解中小企業融資難仍非常重要。
對此，《意見》也做了明確要求，現有各項財政專項資金向產業集群公共服務平臺和龍頭企業傾斜，有條件的地區設立產業集群發展專項資金，重點用于產業集群發展環境建設；加強產業集群與各類金融機構的對接與合作，搭建產業集群新型融資平臺；充分發揮國家開發性金融在縣域經濟發展中的作用，完善對外投資、進出口信貸和出口信用保險等支持措施。
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