國家環保總局昨日正式發布《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》。這一意見除完善了上市公司環保核查制度外，首次提出探索建立上市公司環境信息披露機制，以遏制“雙高”行業過度擴張，促進上市公司持續改進環境表現。國家環?？偩秩耸客嘎?，正在與中國證監會溝通，確定上市公司環境信息披露的格式和內容。
綠色證券是繼綠色信貸、綠色保險之后的第三項環境經濟政策?！吨笇б庖姟窂倪M一步完善和加強上市公司環保核查制度、積極探索建立上市公司環境信息披露機制、開展上市公司環境績效評估研究與試點和加大對上市公司遵守環保法規的監督檢查力度等四個方面，深化了綠色證券制度。其中，建立上市公司環境信息披露機制和開展上市公司環境績效評估研究與試點是全新機制。
根據《指導意見》，環保總局將按照《環境信息公開辦法》定期向證監會通報上市公司環境信息以及未按規定披露環境信息的上市公司名單，相關信息也會向公眾公布。
在建立上市公司環境信息披露機制前，我國建立了綠色證券的一項重要內容——公司上市前環保核查制度?！吨笇б庖姟愤M而提出，加強上市公司環境保護監督管理工作，“對于核查時段內嚴重違反國家環保法律法規和產業政策、發生重大環境污染事故且造成嚴重后果以及在核查過程中弄虛作假的上市公司，不得出具環保核查意見?！?/p>
環保總局副局長潘岳表示，按照《指導意見》，從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業以及跨省經營的“雙高”行業(13類重污染行業)的公司申請首發上市或再融資的，必須根據環保總局的規定進行環保核查。而按中國證監會今年初發布的相關通知，環保核查意見將作為證監會受理申請的必備條件之一。
潘岳說，從2007年的情況看，上市公司環保審核制度已經基本成型，下一步，就是要重點推進已上市公司的環境信息披露，加大公司上市后的環境監管。
據了解，2006年上市公司年報中，僅有50%的公司進行了環境信息披露，且絕大多數披露都是定性描述，有用環境信息量小，一些受到環境行政處罰的公司也未及時披露，無法滿足股民的需求。
根據《指導意見》，環?？偩诌€將選擇“雙高”產業板塊開展上市公司環境績效評估試點，發布上市公司年度環境績效指數及排名情況，以便廣大股民對上市公司的環境表現進行有效的甄別監督。據悉，國家環保總局將建立一套評估體系，并公布排名。這一排名最快將在年內推出。
去年下半年以來，環?？偩忠淹瓿闪藢?7家公司的首輪上市環保核查，對其中10家存在嚴重違反環評、發生過重大污染事件、主要污染物不能穩定達標排放，以及核查過程中弄虛作假的公司，作出了不予通過或暫緩通過上市核查的決定，阻止了環保不達標企業通過股市募集資金數百億元以上。
首輪上市環保核查未通過公司名單：
1、河北威遠生物化工股份有限公司
2、廣東萬興無機顏料股份有限公司
3、廣東塔牌集團股份有限公司
4、山東晨鳴紙業(17.80,0.25,1.42%,吧)集團
5、甘肅祁連山(11.24,0.11,0.99%,吧)水泥集團股份有限公司
6、龍元建設(16.71,0.47,2.89%,吧)集團股份有限公司
7、中國中煤能源(20.02,0.19,0.96%,吧)股份有限公司
8、四川北方硝化棉股份有限公司
9、紫金礦業股份有限公司
10、安徽海螺水泥(65.60,1.60,2.50%,吧)有限公司（⊙本報記者 阮曉琴）
|
