中國(guó)空前大救市:四策齊發(fā)三率齊降步入降息通道
意料之中，又在意料之外。24天之內(nèi)，央行二度出手。
昨日傍晚，在全球各國(guó)央行一致宣布降息的前夕，中國(guó)央行正式宣布自今日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率亦作相應(yīng)調(diào)整。降息的同時(shí)，央行還宣布，自10月15日起下調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
還是在昨天，國(guó)務(wù)院亦發(fā)布決定，自今日起對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。
在全球金融危機(jī)已經(jīng)日益演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)罕見(jiàn)地"四策齊發(fā)"，史無(wú)前例。
而可查的資料顯示，對(duì)央行來(lái)說(shuō)，這是自1999年底起，央行近9年來(lái)首次下調(diào)所有存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)，這也是自2002年2月起，央行6年來(lái)首次同時(shí)下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。
真正進(jìn)入降息通道
央行于昨日傍晚作出的降息決定已經(jīng)是央行在短短一個(gè)月內(nèi)的第二次"出手"。但這次，央行出手的力度和廣度和前一次相比都有了明顯的變化。
此前的9月15日，央行僅僅對(duì)部分金融機(jī)構(gòu)下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。其時(shí)，手握銀行業(yè)絕大部分資金的工、農(nóng)、中、建、交五大國(guó)有銀行及郵政儲(chǔ)蓄銀行的存款準(zhǔn)備金率并未變動(dòng)。
利率政策方面也一樣。出于對(duì)通脹形勢(shì)的擔(dān)憂，9月15日，央行僅僅宣布下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，而維持了存款利率不變。
但由于當(dāng)時(shí)央行的動(dòng)作就已經(jīng)是其4年來(lái)的首次降息動(dòng)作。因此，多位專家其時(shí)接受早報(bào)記者采訪時(shí)均表態(tài)稱，央行為信貸政策"開(kāi)了一道口子"，實(shí)際上說(shuō)明央行已經(jīng)轉(zhuǎn)折性打開(kāi)了貨幣從寬通道。
"此次央行'三率齊降'的動(dòng)作則更加明顯地證明了央行真正進(jìn)入了降息通道。"《中國(guó)改革》學(xué)術(shù)顧問(wèn)、著名發(fā)展戰(zhàn)略專家武建東昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)。
這或許意味著通貨膨脹已徹底讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為央行政策制定的首要考量目標(biāo)。
可資佐證的是，作為利率調(diào)整的先兆，央行在公開(kāi)市場(chǎng)對(duì)于央票的操作早已明顯"變調(diào)"。自9月15日央行宣布"雙降"后，央行已經(jīng)連續(xù)三次下調(diào)1年期央票利率。尤其是在昨日，起息的1年期央票利率下降了0.973個(gè)百分點(diǎn)，降幅之大，遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。
早有預(yù)案
武建東在接受早報(bào)記者采訪時(shí)特別提醒說(shuō)，此次一系列政策并用產(chǎn)生的體系性作用必將產(chǎn)生難以估量的巨大作用。
顯見(jiàn)的事實(shí)是，除了下調(diào)各大機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率、下調(diào)存貸款利率以外，國(guó)務(wù)院亦在昨日晚間宣布自今日起暫免征收利息所得個(gè)人所得稅。
而國(guó)家針對(duì)利息個(gè)人所得稅的上一次調(diào)整還是在去年的8月15日。為了減少物價(jià)指數(shù)上漲所造成的負(fù)利率局面對(duì)居民存款收益造成過(guò)大影響，政府將其適用稅率由20％調(diào)減為5％。
為此，昨日，早報(bào)記者特意致電一位接近核心層面人士。據(jù)其透露，此次罕見(jiàn)地"四策齊發(fā)"應(yīng)是國(guó)務(wù)院臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議并作出的決定。
"決策層面希望能夠建立起一個(gè)政策鏈，而不僅僅是央行一個(gè)部門(mén)在行動(dòng)。"該人士稱，"在當(dāng)前全球降息潮的大背景下，中國(guó)搶先反應(yīng)，也能夠占據(jù)宏觀調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。"
事實(shí)上，早在上月末，就曾有一位國(guó)有銀行高層對(duì)早報(bào)記者透露，"有關(guān)部門(mén)的政策預(yù)案早已準(zhǔn)備好，只等最高層拍板。"
央行10月4日已表示，為了避免和減少美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，人民銀行和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)制定了各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，并有信心、有條件、有能力維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(東方網(wǎng))
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