證監會昨日發布《上市公司執行企業會計準則監管報告(2007)》，以加強對上市公司2008年年報財務信息披露的指導，保證會計信息質量。
《監管報告》表示，將對公允價值計量屬性的使用范圍、相關性和可靠性以及經濟效果進行評估。
《監管報告》提出，將根據執行中的問題，進一步完善企業會計準則，繼續加強企業會計準則的執行監管力度。考慮在加強對市場關注的重大會計問題和相關案例研究的基礎上，從細化會計準則和增強操作性的角度，進一步完善準則內容。如考慮加強對公允價值計量等相關問題的研究，對公允價值計量屬性的使用范圍、相關性和可靠性以及經濟效果進行評估，并對公允價值的概念、層級、計量方法和信息披露等提供相應指南，同時，對于可能產生較大市場影響的準則項目，如企業合并、合并財務報表、長期股權投資、金融工具、股份支付、資產減值等也應結合市場中的執行案例，不斷細化準則規定，并根據情況適時制定操作性的指引。
《監管報告》認為，從會計準則執行總體情況看，絕大多數上市公司能夠嚴格執行會計準則的規定，在會計政策選擇上遵循謹慎性原則，按照財務信息披露規范的要求披露財務報告。但由于新會計準則體系引入了很多新概念、新方法，觸及了許多原會計準則未涉及的領域，在執行中主要存在四方面問題：
涉及新舊會計準則銜接的問題。從執行情況看，首次執行企業會計準則的銜接問題主要反映在，未按照新舊會計準則銜接規定處理應付職工福利費余額、股權投資差額和商譽、混合金融工具在首次執行日的分拆等方面。此外，還遇到了可轉換債券、利率掉期合約等金融工具的確認計量問題、資產轉讓收益的確認標準問題、資產減值等問題。
會計準則執行中根據監管原則確定處理方法的問題。包括轉讓超額虧損子公司時投資收益的確認、涉及利潤分配基數的相關問題、可供出售金融資產公允價值計量方法、可轉換公司債券中包含的贖回權和回售權作為衍生工具分拆問題、股權激勵相關的會計問題。
需要在會計準則層面提供操作指引的相關問題。在企業會計準則執行監管過程中，一些上市公司反映，會計準則對一些問題雖然做出了原則性的規定，但在操作中由于公司理解不同，導致執行情況大相徑庭，直接影響了財務信息的可比性。這些問題包括對會計上“控制”和“重大影響”等概念的理解和執行、對開發支出資本化標準的把握等。此外，2007年度財務報告中也反映出部分公司存在大股東或關聯方直接捐贈、豁免債務或代為償債等交易，由于現行會計準則中對此并無特殊規定，公司憑借此類交易的利得實現盈利。
境內外同時上市公司報告的會計差異問題。包括經濟政策和法律環境差異導致的會計差異、雙方認可的會計準則差異、會計準則執行差異和會計估計差異。（申屠青南） |
