五、大小非解禁流通將推新政
2009年,全年“大小非”解禁數量將高達6871億股(其中股改“大小非”2193.43億股,新老劃斷后IPO限售解禁股4639.62億股)。而截至2008年12月31日,滬深兩市的流通股數量為6793億股。就是說,2009年大小非解禁的數量相當于再造一個A股市場。
當然,2009年度解禁股絕大部分是減持意愿極低的控股大非,高度集中在中央匯金公司、財政部以及中國石油化工集團等3大控股股東中。它們的解禁對二級市場資金面的影響將微乎其微。如果剔除這3家“超大非”將解禁的4644億股股份后,則2009年解禁數量會銳減至2189億股。
即便如此,解禁股壓力依然是困擾A股市場的重要因素。而結合市場實際情況,制定穩妥的“解禁股著陸政策制度”,是后股改時代監管者的必需功課。雖然管理層為平穩釋放解禁股壓力采取了一些措施,但市場的認知度還有不小差距。為此,2009年需要進一步出臺相關措施。如果不能通過稅收措施調控解禁股減持行為,那么,通過稅收措施調控入市接盤解禁股的行為,是完全可行的。
六、平準基金相關準備工作接近完成
建立平準基金,發揮其穩定資本市場的功能,已經在較大范圍內達成共識。盡管反對聲不斷,但大體可以預期,相關準備工作可望在2009年完成。
一般說,平準基金是由政府通過特定的機構,以法定的方式建立,通過對證券市場的逆向操作,熨平市場的劇烈波動,以達到穩定證券市場的目的。
在我國,設立證券市場平準基金的建議早已提出多年,但長期以來爭議較多。2008年國際金融危機爆發,使得人們對政府干預市場有了全新的認識,這對在中國建立平準基金創造了積極的輿論氛圍。
2008年,第三任中國證監會主席周正慶先后三次呼吁,應抓緊建立股市平準基金,對股市異常波動進行及時干預。周正慶的呼吁引起市場無限遐想。這種遐想或許并非沒有依據。
七、2009年中國GDP增速可望達到8﹒5%
2009年中國經濟可能呈現“V”字型的短期調整,而不會長時間低迷下去。依照歷史經驗,財政政策效果在3~6個后可以比較充分地表現出來,貨幣政策需要6~9個月時間。
2008年四季度國家出臺了一系列調控措施,效果估計在2009年下半年會比較充分地表現出來。如果再考慮到中國經濟的發展階段以及所具備的其他有利條件,可以作出這樣一個判斷:2009年下半年中國經濟會重新“由低轉高”,全年GDP增速可望達到8﹒5%。
我國應對經濟危機的優勢,除了相當充裕的居民儲蓄,充足、安全且質量良好的銀行資本,巨大的和具有不同需求層次的城鄉市場之外,還有其他國家不可比及的“強大的政府經濟政治動員能力”。
我國社會主義市場經濟是一種具有自己特點的國家主導型市場經濟。這種市場經濟模式在平時經常被人詬病壟斷力量過強、市場自由化不足、效率水平低、中央財力過大等等。然而一旦遇到大災大難和周期性增長逆勢,其強大的政府經濟政治動員能力的優點就會表現出來。
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