針對近日美國財政部公布的我國目前持有超過7000億美元的美國國債的數據，國家外匯管理局副局長方上浦18日表示，我國始終是以長期的、戰略的眼光經營外匯儲備。這7000多億元國債不僅有外匯儲備，也涵蓋了金融機構的投資。截至2008年底，我國的外匯儲備規模約為19500億美元。中國的外匯儲備資產總體是安全的。
根據美國財政部公布的國際資本流動報告，去年12月末中國持有的美國國債較11月增加143億美元，總量達到6962億美元，繼續領先于日本，居各國之首。而去年全年，中國增持美國國債超過2000億美元。
報告顯示，截至去年11月，我國持有美國國債6819億美元，較10月份的6529億美元增加290億美元，繼9月超過日本后，繼續保持美國國債第一大持有者的地位。而居于第二位的日本，當月則小幅減持49億美元，總量達到5771億美元。位居第三位的英國，當月持有量則增加了28億美元。
值得注意的是，各國持有美國國債的結構，已出現了較為明顯的變化：增持短期債券，減持長期債券。報告顯示，去年11月，外國投資者凈賣出美國長期債券337億美元，與此同時，外國投資者增持美國短期國債821億美元。
中國方面，數據顯示，去年12月份中國依然延續了凈買入美國短期國債、拋售風險較大的機構債的做法。報告顯示，截至去年12月末，中國凈買入短期債券34.07億美元，凈拋售機構債24.68億美元。
關于購買美國國債的問題，方上浦表示，中國是否繼續購買、買多少，將根據中國的需要，并且按照外匯安全、保值的要求來決策。
隨著全球金融危機的蔓延，在美國國債收益降低和未來美元可能貶值的大背景下，如何妥善處理好外匯儲備保值和增值問題，引起廣泛關注。對此，方上浦表示，我國正在探討如何合理有效地改善外匯儲備結構和用途。下一步，我們將積極支持國家擴大內需、增加進口對外匯資金的需要，為企業對外投資提供融資支持和便利，服務于國家的經濟建設。
1.95萬億美元外儲如何保值增值
■亞洲開發銀行首席代表莊健：買入戰略資源
對于1.95萬億美元外匯儲備存量的保值增值，盡管騰挪的空間不大，但在使用途徑上可以積極探討。目前大幅調整外匯儲備結構雖不現實，但從長遠看，美元的貶值有其必然性，因此我國外匯儲備必須在結構上早做調整。買入戰略資源應是外匯儲備使用的一個長遠思路。
■中國社科院專家劉煜輝：支持企業“出海”
外匯儲備是央行以負債方式從企業和居民手上收上來的對外出售商品和服務的憑證，要回到國內，只能將其兌換成境外的商品和服務回流，不可能以貨幣方式直接注入到國內經濟體中。
最近中鋁收購力拓的行動，就是一個積極方向。更重要的是要建立一套高效的資金融配置體系，把外匯資源用到具有創新力的企業上，支持他們實施國際化戰略，利用外匯儲備助推我國企業進入到位于價值鏈高端的領域中去。
■國家外匯管理局副局長方上浦：應用于進口和對外投資
外匯儲備是央行用人民幣購買的，其對應的是央行的人民幣負債，與財政資金是有區別的，外匯儲備應該用在對外貿易增加進口和對外投資上。（記者 李芹）
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