財政部財政科學研究所所長賈康11日在中國金融專家年會間隙向中國證券報記者表示，地方債近期遇冷只是短期表現(xiàn)，未來地方政府發(fā)債規(guī)模會加大。同時，在地方債管理上應推行官員問責制，以制約地方政府短期行為。
近日，醞釀已久的地方債陸續(xù)上市發(fā)行但表現(xiàn)欠佳。對此賈康表示，新疆債、安徽債遇冷可能只是短期表現(xiàn)，長期仍看好地方債券。
賈康表示，相較于1998年，當前地方債在規(guī)范程度上已大大提高。他認為，從整個經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢來看，未來地方債發(fā)行規(guī)模必然會擴大。“提高地方債在政策性融資中的相對份額，前提就是必須要有穩(wěn)妥可靠的風險控制機制。資金使用的公眾監(jiān)督，以及使它績效能夠提高的一套機制創(chuàng)新都很重要。我們要按照循序漸進的方式來推進。”他說。
賈康表示，地方債發(fā)行應有專業(yè)性風險評估。“中國地方上的政策性融資早已有之，地方政府實際操縱的政策性融資平臺是大量存在的，只是不規(guī)范而已”，他說，“不規(guī)范并不代表應該把它取消，我們要看到它的可取之處，改造其負面影響，使其得到提升。它是整個中國金融發(fā)展、深化過程中的組成部分。要從著眼未來的角度，支持健康的政策性融資體系的發(fā)展。”
他還表示，在地方債的使用上，需對地方政府負責人有責任追訴等約束。“公共財政預算管理的發(fā)展方向，就是要追求績效，其隱含的邏輯是要實行官員問責制，出現(xiàn)問題就該追究責任。有這樣的壓力加上必要的動力機制，可以使我們的公共資源配置在理財上得到越來越合理的表現(xiàn)，使納稅人的錢得到更好的運用。”（任曉葉倩）
|
