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2008中國銀行業社會責任報告發布(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 11 日 
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銀行社會責任的提出,是緣于改革開放的逐步深化和人們對企業社會責任的逐步認識。

2008年,中國有兩件大事不能不提:一是5月12日發生的震驚世界的四川汶川大地震;另一個就是經過多年努力,中國于8月8日至8月24日舉辦了一屆奧林匹克運動史上最為出色的奧運會。

在這兩大事件的整個過程中,中國銀行業都出色地履行和承擔了自己的社會責任。

汶川大地震涉及四川18個市(州)和甘肅、陜西、重慶部分地區,受災面積超過10萬平方公里,直接受災人口達1000多萬。據統計,這次大地震造成直接經濟損失超過5000億元。有大量的民居、工廠、學校和基礎設施需要重建,需要及時大量的外部資金注入和支持,雖然財政和社會捐款給予了有力的支持,但要想全面恢復生產和重建家園,僅靠此還遠遠不夠。

溫家寶總理指出:“支援抗震救災要舉全國之力。”金融扶持當然是中國銀行業義不容辭的社會責任。由于今年初實行從緊的貨幣政策,銀根收緊比較明顯。但在重大災害面前,我國各大商業銀行對災區重建都給予了特殊或有別常規的優惠金融政策。

據統計,在四川汶川特大地震中,企業直接經濟損失達人民幣670億元。遭受損失或毀壞的包括工廠、煤礦、公路、辦公樓、化工廠和其他設施。在廣大地震災區,許多企業的生產經營受到嚴重破壞,不少企業甚至需要完全重建,企業急需大量的建設和生產資金。這時作為企業進行融資的主體——各商業銀行,出于社會責任感都放寬了貸款限制,及時為企業的重建和生產經營提供資金支持。

災后第一時間,中國工商銀行明確表示,對電力、電信、公路、鐵路等部門抗震救災貸款做到特事特辦,保證在短時間內提供救災融資。在地震發生后不到一個星期的時間內,中國工商銀行已經為四川地區的交通、電力、電信和制藥提供貸款13.65億元,其中二灘電力公司貸款3億元,廣安發電公司貸款3億元,樺甸四川1.55億元,成電高速1.67億元。

中國農業銀行在地震發生后立即出臺了“三用兩免”政策。優先保證受災地區,特別是重災地區農行四川分行抗震救災的信貸需求;優先支持公路、橋梁、電力、通訊企業的資金保障。

同時緊急出臺抗震救災九項信貸政策。把支持災后重建作為當前信貸工作的當務之急,將當前抗震救災和災區重建中的電力、能源、交通、食品和藥品、建材供應等救災物資生產作為信貸投放的重點。優先保障貸款規模,加大投放力度,提高審批效率,保證資金及時到位。對災區三農貸款實行優惠利率。根據災后重建的實際情況,適當調整了貸款擔保方式,符合貸款條件,實行多戶連保方式,允許對省市財政重建項目發放過渡性貸款。這些措施都及時有力地支持了災區的重建工作。

據悉,這次大地震受損最直觀、最大的是民房,在災后重建中,居民將面臨緊迫的建房問題。震后不少商業銀行表示,在特殊時期,將根據房貸客戶的受災狀況,對目前仍處于還款階段的房貸業務提供寬限期,客戶可以選擇在寬限期內只還息不還本,也可以選擇都不還。其次向受災房貸客戶提供延長貸款期限的服務。

由于受災地區涉及到廣大百姓的經濟活動,無論是打理一日生活,還是生產經營,都需要大量的小額貸款來保障人們的經濟生活和促進災區的商貿流通。對此,我國各商業銀行均以大力支持災區經濟發展為己任,采取積極措施,向急需資金的居民發放小額貸款。事實證明,小額貸款為改善災區人民的民生發揮了重要作用。

據中國銀監會的統計數字,在地震發生后的一個星期的時間里,即截至5月19日12時,我國各商業銀行已發放重建貸款29.9億元。這些貸款都做到了及時的審批和到位,有力地支持了受災地區的抗震救災工作。同時對因地震災害影響不能及時還款的企業,逐一地做出必要的調整,保障其生產經營資金不斷鏈。

今年11月17日,中國銀行業奧運金融服務工作總結表彰大會在京舉行。北京銀監局等12家單位被中國銀監會授予“中國銀行業奧運金融服務工作組織獎”,中國工商銀行等30家單位被授予“中國銀行業迎奧運文明規范服務系列活動組織獎”。

作為奧運金融服務的重要窗口行業之一,中國銀行業通過銀監會系統、銀行業協會系統和銀行業金融機構的同心協力,全面、優質完成了奧運金融服務工作。在奧運會和殘奧會期間,中國銀行業全面推進了文明規范服務系列活動;各銀行金融機構在網點建設、流程設計、服務創新、資源保障、系統安全、應急反應和人員培訓方面做了大量卓有成效的工作。

為滿足奧運金融服務的需求,我國各商業銀行紛紛加大資源投入,增設網點。中國銀行在北京、青島等城市增設了多家臨時性網點。郵政儲蓄銀行北京分行也已建成22個奧運支行,確定了31個奧運重點服務網點,對210個網點進行了無障礙設施的建設與改造。

為配合奧運會期間人們辦理金融業務的需要,我國各商業銀行延長了營業時間為客戶提供方便。工商銀行在奧運期間對北京主要場館周邊的50個營業網點延長1小時工作時間;建設銀行(601939)從7月24日起在北京奧運場館周邊和繁華商業區的18個網點延長營業時間半小時;中國銀行部分網點營業時間延長至晚上11時。

奧運期間,銀行卡無疑是海內外人士熱衷的高效便捷的金融支付工具,許多銀行為此加大了ATM等自助機具的投放力度,并陸續開通外卡受理功能。工商銀行增設了8000臺自動取款機,為奧運期間的國內居民和海外來客提供更好的金融服務環境;中國銀行在6個奧運賽區城市的ATM設備達到1812臺,并全部開通外卡受理功能;郵儲銀行北京分行則在奧運會前投放300臺ATM,確保重點地區外幣的兌換。

自2005年以來,中國銀行業就開始積極準備北京奧運會期間的金融服務,經過3年多的不懈努力,終于結出碩果。奧運期間,首都金融服務工作運轉有序,熱情周到的服務、熟練的業務技能、良好的硬件環境贏得了境內外人士的廣泛好評。

據了解,8月8日到24日,北京市銀行卡跨行轉接系統運行平穩,銀行卡交易安全、高效。全市跨行POS交易945萬筆,金額92.2億元;ATM交易890萬筆,金額37.7億元。北京各兌換網點的貨幣兌換業務有序開展,未發生現鈔供應不足等緊急情況。奧運期間,北京地區各銀行網點和外幣代兌機構共接待境外游客兌換貨幣10萬余筆,金額8394萬美元。由于實行“賽時工作制”,雙休日不休息。進一步完善“奧運賬戶綠色通道”,截至8月24日,北京各金融網點共為境外機構開立人民幣銀行結算賬戶28戶。金融服務軟環境周到、人性化。奧運重點區域銀行網點設立了奧運綠色通道,并普遍延長了營業時間,提高了窗口服務水平。與“12345”北京市非緊急救助服務中心對接,建立北京市銀行卡咨詢投訴受理體系并保持7×24小時運轉,及時受理境內外消費者的咨詢投訴。

北京奧運會期間,大量的境外官員、運動員以及觀眾、游客涌入中國。針對國內外客戶金融需求多樣性和復雜性等問題,中國各大涉及為奧運會提供金融服務的銀行都出于社會責任感而投入了大量的資金進行布局調整、網點更新改造和自助服務設施建設。

2008年,中國銀行業在黨和政府的領導下出色地履行及承擔了自己的社會責任。

來源: 金融時報

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