中國證監(jiān)會副主席劉新華15日在“北京國際金融論壇2009年會”上表示，今后證監(jiān)會將繼續(xù)強(qiáng)化對上市公司、證券公司、基金公司等市場主體的常規(guī)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“老鼠倉”、非法交易和各種形式的違法案件和背信行為，建立保護(hù)投資者合法權(quán)益的長效機(jī)制。
劉新華指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在保增長的關(guān)鍵階段，因此，證監(jiān)會將繼續(xù)加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度的建設(shè)，逐步健全有利于市場運行的機(jī)制，著力強(qiáng)化市場監(jiān)管和法制，不斷完善各類市場主體公平利用資本市場的制度環(huán)境。
一是著力推廣市場改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。繼續(xù)深化新股發(fā)行體制改革，支持符合條件的企業(yè)，利用資本市場做優(yōu)做強(qiáng)；完善創(chuàng)業(yè)板市場的規(guī)章制度和監(jiān)管手段，不斷提高創(chuàng)業(yè)板市場對新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的支持作用；大力推進(jìn)上市公司市場化并購重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點的制度安排，積極推動統(tǒng)一監(jiān)管的場外市場建設(shè)；進(jìn)一步增強(qiáng)債券市場的功能，加大推動商業(yè)銀行參與交易債券市場的力度；豐富固定收益產(chǎn)品，促進(jìn)股票融資與債券融資協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是著力推動機(jī)構(gòu)投資者規(guī)范發(fā)展，穩(wěn)步提升行業(yè)競爭力。進(jìn)一步創(chuàng)造有利行業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，加強(qiáng)基金業(yè)合規(guī)管理，在風(fēng)險可控、可測的前提下，支持證券公司、基金公司等機(jī)構(gòu)投資者的產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)對外開放，提升行業(yè)的核心競爭力。
三是著力加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益，強(qiáng)化對上市公司、證券公司、基金公司等市場主體的常規(guī)監(jiān)管、及時防范和化解風(fēng)險隱患，完善日常交易違規(guī)等投資行為的快速反應(yīng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊老鼠倉、非法交易和各種形式的違法案件和背信行為，切實增強(qiáng)證券市場的權(quán)威性和公信力，不斷完善市場法律法規(guī)體系，建立保護(hù)投資者合法權(quán)益的長效機(jī)制。
他同時指出，截至11月12號，滬深兩市總市值達(dá)到了23.05萬億，流通市值達(dá)到了14.03萬億，截至10月底，機(jī)構(gòu)投資者持股市值占流通市值比重已經(jīng)達(dá)到了69.13%，前十個月期貨市場成交了達(dá)到了16.5億手，成交額達(dá)到了99.7萬億元，并且比去年同期增長了53.4%和65.8%。
此外，劉新華表示，今年以來，證監(jiān)會加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)的步伐，自7月26日創(chuàng)業(yè)板正式受理企業(yè)申請文件以來，到目前共受理了191家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行，主要集中在電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等這些行業(yè)。10月23號，創(chuàng)業(yè)板正式啟動，首批28家公司，也于10月30日在深圳證券交易所掛牌交易。截至11月12號，創(chuàng)業(yè)板總市值達(dá)到1206億元，占滬深市場總值的0.45%。
他強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)業(yè)板啟動以來，投資者對創(chuàng)業(yè)板的認(rèn)識不斷加深，市場化運行機(jī)制逐步發(fā)揮作用。但是我們也必須清醒的認(rèn)識到，創(chuàng)業(yè)板市場是一個新事物，市場的培育和成熟是一個漸進(jìn)的過程，需要市場各方共同努力，不斷深化對創(chuàng)業(yè)板市場運行規(guī)律的認(rèn)識，不斷健全相關(guān)監(jiān)管制度的安全，促使創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)運行，健康發(fā)展。 (侯捷寧)
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