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《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》通知(全文)

2010年09月06日10:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 保險資產(chǎn)管理公司 中國保監(jiān)會 股權(quán)投資 保險資金運用 投資機構(gòu) 投資企業(yè) 投資股權(quán) 投資連結(jié)保險 賬面價值法 風險隔離

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保監(jiān)發(fā)〔2010〕79號

各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:

為規(guī)范保險資金投資股權(quán)行為,防范投資風險,保障資產(chǎn)安全,維護保險人和被保險人合法權(quán)益,中國保監(jiān)會制定了《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

保險資金投資股權(quán)暫行辦法

第一章總

第一條為規(guī)范保險資金投資股權(quán)行為,防范投資風險,保障資產(chǎn)安全,維護保險當事人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》及《保險資金運用管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱股權(quán),是指在中華人民共和國(以下簡稱中國)境內(nèi)依法設(shè)立和注冊登記,且未在中國境內(nèi)證券交易所公開上市的股份有限公司和有限責任公司的股權(quán)(以下簡稱企業(yè)股權(quán))。

第三條保險資金可以直接投資企業(yè)股權(quán)或者間接投資企業(yè)股權(quán)(以下簡稱直接投資股權(quán)和間接投資股權(quán))。

直接投資股權(quán),是指保險公司(含保險集團(控股)公司,下同)以出資人名義投資并持有企業(yè)股權(quán)的行為;間接投資股權(quán),是指保險公司投資股權(quán)投資管理機構(gòu)(以下簡稱投資機構(gòu))發(fā)起設(shè)立的股權(quán)投資基金等相關(guān)金融產(chǎn)品(以下簡稱投資基金)的行為。

第四條本辦法所稱投資機構(gòu),是指在中國境內(nèi)依法注冊登記,從事股權(quán)投資管理的機構(gòu)。

本辦法所稱專業(yè)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱專業(yè)機構(gòu)),是指經(jīng)國家有關(guān)部門認可,具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì),為保險資金投資企業(yè)股權(quán)提供投資咨詢、法律服務(wù)、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估等服務(wù)的機構(gòu)。

第五條保險資金投資股權(quán)投資基金形成的財產(chǎn),應(yīng)當獨立于投資機構(gòu)、托管機構(gòu)和其他相關(guān)機構(gòu)的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。投資機構(gòu)因投資、管理或者處分投資基金取得的財產(chǎn)和收益,應(yīng)當歸入投資基金財產(chǎn)。

第六條保險資金投資企業(yè)股權(quán),必須遵循穩(wěn)健、安全原則,堅持資產(chǎn)負債匹配管理,審慎投資運作,有效防范風險。

第七條保險公司、投資機構(gòu)及專業(yè)機構(gòu)從事保險資金投資企業(yè)股權(quán)活動,應(yīng)當遵守本辦法規(guī)定,恪盡職守,勤勉盡責,履行誠實、信用、謹慎、守法的義務(wù)。

第八條中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)負責制定保險資金投資企業(yè)股權(quán)的政策法規(guī),依法對保險資金投資企業(yè)股權(quán)活動實施監(jiān)督管理。

第二章資質(zhì)條件

第九條保險公司直接投資股權(quán),應(yīng)當符合下列條件:

(一)具有完善的公司治理、管理制度、決策流程和內(nèi)控機制;

(二)具有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位,開展重大股權(quán)投資的,應(yīng)當具有較強的并購整合能力和跨業(yè)管理能力;

(三)建立資產(chǎn)托管機制,資產(chǎn)運作規(guī)范透明;

(四)資產(chǎn)管理部門擁有不少于5名具有3年以上股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員,開展重大股權(quán)投資的,應(yīng)當擁有熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)人員;

(五)上一會計年度末償付能力充足率不低于150%,且投資時上季度末償付能力充足率不低于150%;

(六)上一會計年度盈利,凈資產(chǎn)不低于10億元人民幣(貨幣單位以下同);

(七)最近三年未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為;

(八)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

間接投資股權(quán)的,除符合前款第(一)、(三)、(五)、(七)、(八)項規(guī)定外,資產(chǎn)管理部門還應(yīng)當配備不少于2名具有3年以上股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員。

保險公司投資保險類企業(yè)股權(quán),可不受前款第(二)、(四)項的限制。

前款所稱重大股權(quán)投資,是指對擬投資非保險類金融企業(yè)或者與保險業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)實施控制的投資行為。

第十條保險公司投資股權(quán)投資基金,發(fā)起設(shè)立并管理該基金的投資機構(gòu),應(yīng)當符合下列條件:

(一)具有完善的公司治理、管理制度、決策流程和內(nèi)控機制;

(二)注冊資本不低于1億元,已建立風險準備金制度;

(三)投資管理適用中國法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定;

(四)具有穩(wěn)定的管理團隊,擁有不少于10名具有股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員,已完成退出項目不少于3個,其中具有5年以上相關(guān)經(jīng)驗的不少于2名,具有3年以上相關(guān)經(jīng)驗的不少于3名,且高級管理人員中,具有8年以上相關(guān)經(jīng)驗的不少于1名;擁有不少于3名熟悉企業(yè)運營、財務(wù)管理、項目融資的專業(yè)人員;

(五)具有豐富的股權(quán)投資經(jīng)驗,管理資產(chǎn)余額不低于30億元,且歷史業(yè)績優(yōu)秀,商業(yè)信譽良好;

(六)具有健全的項目儲備制度、資產(chǎn)托管和風險隔離機制;

(七)建立科學的激勵約束機制和跟進投資機制,并得到有效執(zhí)行;

(八)接受中國保監(jiān)會涉及保險資金投資的質(zhì)詢,并報告有關(guān)情況;

(九)最近三年未發(fā)現(xiàn)投資機構(gòu)及主要人員存在重大違法違規(guī)行為;

(十)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

第十一條保險資金投資企業(yè)股權(quán),聘請專業(yè)機構(gòu)提供有關(guān)服務(wù),該機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件:

(一)符合本辦法第十條第(一)、(三)、(八)、(九)、(十)項規(guī)定;

(二)具有國家有關(guān)部門認可的業(yè)務(wù)資質(zhì);

(三)熟悉保險資金投資股權(quán)的法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程和交易結(jié)構(gòu),且具有承辦股權(quán)投資有關(guān)服務(wù)的經(jīng)驗和能力,商業(yè)信譽良好;

(四)與保險資金投資企業(yè)股權(quán)的相關(guān)當事人不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

提供投資咨詢服務(wù)的機構(gòu),除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當符合下列條件:

(一)專業(yè)團隊成熟穩(wěn)定,擁有不少于6名具有股權(quán)投資和相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員,其中具有5年以上相關(guān)經(jīng)驗的不少于3名;

(二)注冊資本不低于200萬元。

為保險資金提供資產(chǎn)托管服務(wù)的商業(yè)銀行,應(yīng)當接受中國保監(jiān)會涉及保險資金投資的質(zhì)詢,并報告有關(guān)情況。

第三章投資標的

第十二條保險資金直接或者間接投資股權(quán),該股權(quán)所指向的企業(yè),應(yīng)當符合下列條件:

(一)依法登記設(shè)立,具有法人資格;

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具備國家有關(guān)部門規(guī)定的資質(zhì)條件;

(三)股東及高級管理人員誠信記錄和商業(yè)信譽良好;

(四)產(chǎn)業(yè)處于成長期、成熟期或者是戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè),或者具有明確的上市意向及較高的并購價值;

(五)具有市場、技術(shù)、資源、競爭優(yōu)勢和價值提升空間,預(yù)期能夠產(chǎn)生良好的現(xiàn)金回報,并有確定的分紅制度;

(六)管理團隊的專業(yè)知識、行業(yè)經(jīng)驗和管理能力與其履行的職責相適應(yīng);

(七)未涉及重大法律糾紛,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)完整清晰,股權(quán)或者所有權(quán)不存在法律瑕疵;

(八)與保險公司、投資機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,監(jiān)管規(guī)定允許且事先報告和披露的除外;

(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

保險資金不得投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報預(yù)期或者資產(chǎn)增值價值,高污染、高耗能、未達到國家節(jié)能和環(huán)保標準、技術(shù)附加值較低等企業(yè)股權(quán)。不得投資創(chuàng)業(yè)、風險投資基金。不得投資設(shè)立或者參股投資機構(gòu)。

保險資金投資保險類企業(yè)股權(quán),可不受第(二)、(四)、(五)、(八)項限制。

保險資金直接投資股權(quán),僅限于保險類企業(yè)、非保險類金融企業(yè)和與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、汽車服務(wù)等企業(yè)的股權(quán)。

第十三條保險資金投資的投資基金,應(yīng)當符合下列條件:

(一)投資機構(gòu)符合本辦法第十條規(guī)定;

(二)投資方向或者投資標的符合本辦法第十二條規(guī)定及其他金融監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定;

(三)具有確定的投資目標、投資方案、投資策略、投資標準、投資流程、后續(xù)管理、收益分配和基金清算安排;

(四)交易結(jié)構(gòu)清晰,風險提示充分,信息披露真實完整;

(五)已經(jīng)實行投資基金托管機制,募集或者認繳資金規(guī)模不低于5億元,具有預(yù)期可行的退出安排和健全有效的風控措施,且在監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的市場交易;

(六)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

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