編者按:
醫藥價格問題一直是社會各方面普遍關注的熱點和難點問題。醫藥價格管理直接涉及各方面利益關系的調整,矛盾尖銳,情況復雜。為進一步加強黨風廉政建設各項規定,未雨綢繆、防微杜漸,保證醫藥價格管理公平、公正、公開,國家發展改革委制定出臺了《醫藥價格工作守則(暫行)》,從提高思想認識、堅持依法行政、完善規章制度、公開辦事程序、嚴肅工作紀律等多方面提出了明確要求。日前,國家發展改革委辦公廳發出了通知,要求全國發展改革和物價系統認真學習,結合本地情況參照執行。國家發展改革委歡迎社會各界予以監督。
附:醫藥價格工作守則(暫行)
醫藥價格工作守則(暫行)
一、提高思想認識。堅持貫徹落實科學發展觀,以構建社會主義和諧社會為目標,以維護群眾切身利益為工作的出發點和落腳點,加強學習,勤奮工作,改進方法,提高效率,不斷增強做好醫藥價格管理工作的責任感和使命感。
二、加強黨風廉政建設。貫徹黨風廉政建設和反腐敗工作的各項規定,落實黨風廉政建設責任制,將反腐倡廉作為醫藥價格管理工作中的重要內容,常抓不懈,重點防范權力失控、決策失誤和行為失察。發揮教育治本的作用,堅持警鐘長鳴,常思貪欲之害,常懷律己之心,不斷筑牢抵御腐敗的思想防線。
三、嚴格行政審批程序。堅持公開、公平、公正原則,提高醫藥價格管理的科學性和透明度。制定醫藥價格,必須經過成本價格調查、專家評審或論證、聽取各方面意見、集體討論、集體審議的程序。
四、規范成本調查行為。進駐企業進行成本調查,要有兩名以上醫藥價格管理工作人員參加。調查結果要與企業溝通后由全體調查人員簽字,如實反映企業及調查組成員的不同意見。不得以任何方式向企業收取費用。不在被調查企業用餐,確因條件所限需要用餐,必須堅持吃工作餐并按標準付費。
五、完善專家評審和論證制度。建立健全藥品價格評審和論證專家庫。組織醫藥價格評審或論證,要在紀檢監察部門現場監督下,在專家庫中隨機抽選參加評審或論證工作的專家。被抽選專家因故不能參加評審或論證工作的,按前述方法進行補選。參加評審工作的人員不得引導、不得限制專家發表意見。
六、堅持集體研究和審議。研究分析醫藥價格基礎數據、提出價格調整原則方法及價格調整建議、擬定價格調整方案,要進行集體討論。確定價格方案,要進行集體審議。召開重要會議,邀請紀檢監察部門派人參加。
七、健全檔案管理制度。按照醫藥價格管理行為有依據、有記錄、可追溯的要求,建立健全基礎資料分類存檔和保存制度。對醫藥價格制定過程中的基礎數據、專家意見、相關方面建議、內部討論的會議紀要等基礎資料,要做到記錄完整、專卷保存。
八、加強溝通與協調。研究制定價格政策和價格方案,要廣泛聽取社會各方面的意見,有條件的要通過媒體面向社會公開征求意見,充分調動社會各方面參與醫藥價格管理的積極性。出臺醫藥價格政策和具體調整方案,以適當方式與相關企業進行溝通。
九、實行公開接待制度。聽取企業意見,要堅持集中、公開原則。解答政策,要通過設立接待日,在公開場所集中向企業解答。聽取企業匯報、了解相關情況,必須有兩名以上工作人員在場,并做好記錄。與外賓會談,一律通過外事部門安排,按照外事接待規定程序進行。
十、規范信息披露行為。對于價格制定過程中的需要公開的有關信息,要采取集中通報或通過互聯網發布信息等形式公開。未經領導批準,不得以個人名義對外透露。在價格制定過程中,價格工作人員掌握的屬于企業商業秘密的信息資料,一律不得對外披露。
十一、嚴肅工作紀律。從事醫藥價格管理工作的人員,既要管好自己又要管好家屬。醫藥價格管理人員不得在工作以外時間私自與企業接觸。不得以任何方式接受醫藥企業給予的財物,不得接受醫藥企業的宴請和出國邀請,不得向企業提出個人要求。未經上級領導批準,不得參加由企業主辦的與醫藥價格相關的任何活動。
十二、堅持崗位輪換。從事醫藥價格管理工作的人員,要堅持進行定期輪崗交流。凡在同一領導職位上滿五年的領導干部和工作人員,原則上要交流工作崗位。
十三、加強監督檢查。醫藥價格管理人員要認真遵照本守則開展有關工作。對違反本守則規定的,上級領導要及時指出錯誤并進行批評教育。違反黨紀、政紀問題的,應追究相關人員責任,并報紀檢監察部門處理。
本守則自2007年3月1日起執行。(發改委)
|