中新網(wǎng)12月8日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門決定開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。
全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治方案
根據(jù)國務院的部署，決定開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治(以下簡稱專項整治)，并制定如下方案。
一、整治目標
全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為。依法嚴厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，切實保護人民群眾身體健康，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
二、工作安排
本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監(jiān)管機制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。利用4個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。
(一)自查自糾階段(2008年12月10日-1月10日)。
1.主要任務。
(1)督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作。
(2)調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2.具體措施。
(1)國務院有關部門聯(lián)合發(fā)布公告，明確專項整治的目的、范圍和要求。按照公告要求，各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷售單位以及餐飲經(jīng)營單位對食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。
(2)廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，政府各監(jiān)管部門要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報線索及時追蹤調(diào)查，對舉報屬實者實施獎勵措施。
(3)各部門按照本部門的職責，分別在食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向衛(wèi)生部門反饋相關信息。衛(wèi)生部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報有關部門。對已有檢測方法的違法添加物，同時公布檢測方法和參考檢測限值。
(4)各部門按照各自監(jiān)管職責、監(jiān)管對象和范圍，有針對性地開展抽檢工作。各部門要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點食品類別。
(5)各部門要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因。對已有監(jiān)管措施的制定與實施情況進行分析研究，進一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。
(二)清理整頓階段(2008年1月11日-3月10日)。
1.主要任務。
(1)采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。
(2)曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，以儆效尤。
2.具體措施。
(1)根據(jù)第一階段掌握的情況，各部門組織對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動，依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關責任人員。
(2)各部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
(3)規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標準仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷售的行為。
(三)規(guī)范鞏固階段(2009年3月11日-4月10日)。
1.主要任務。
(1)完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用的監(jiān)管機制。
(2)建立和實施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用的管理制度。
2.具體措施。
(1)各部門建立針對在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。
(2)進一步推進食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴把食品添加劑企業(yè)條件審查關，嚴厲查處企業(yè)無證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加物的供應渠道。
(3)建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報制度。加強餐飲經(jīng)營單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度。要進一步加大日常監(jiān)管的力度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人，依法從重處理。
(4)加強進出口食品添加劑的檢驗和控制，嚴格落實進出口食品各項監(jiān)督檢驗管理制度，進一步提高進出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。
(5)加強食品行業(yè)誠信和自律機制建設。組織有關食品行業(yè)協(xié)會對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善自身管理制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。
|
