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(1994年)
1994.2.1 經國務院批準,民政部發布《婚姻登記管理條例,(自發布之日起施行)。
1986年3月民政部發布的《婚姻登記辦法》同時廢止。《條例》共分6章34條,對婚姻登記管理機關、婚姻登記、婚姻登記檔案和婚姻關系證明、監督管理等均有明確規定。
1994.2.4 新華社報道,國家作出決定,再次提高部分優撫對象的撫恤補助標準,平均提高幅度為30%。新的撫恤標準自7月1日開始提高。
1994.2.15 第三屆全國人大常委會副委員長劉寧一因病醫治無效,在北京逝世,終年87歲。
1994.3.2-5 第八屆全國人大常委會第六次會議在北京舉行。會議分別通過了全國人大常委會關于懲治組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規定和臺灣同胞投資保護法;會議決定批準中國加入統一航舶碰撞某些法律規定的國際公約,1974年海上旅客及其行李運輸雅典公約的議定書;批準中國和泰國引渡條約,中國和吉爾吉斯國領事條約。會議還通過了全國人大常委會工作報告,提請八屆全國人大二次會議審議;會議決定了列席八屆人大二次會議的名單;通過了八屆全國人大常委會代表資格審查委員會關于補選代表資格的審查報告,確認新補選的9名全國人大代表的代表資格有效。會議還通過了一些任免事項,決定將幾件議案提交八屆人大二次會議審議或選舉。
1994.3.7 新華社報道,中國將對各類就業人員實行職業資格證書制度。為此,勞動部、人事部最近聯合發布了《職業資格證書規定》。
1994.3.10-22 第八屆全國人大二次會議在北京舉行。李鵬總理代表國務院作政府工作報告。會議通過了關于政府工作報告的決議、關于1993年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1994年國民經濟和社會發展計劃的決議、關于1993年國家預算執行情況和1994年國家預算的決議、關于全國人大常委會工作報告的決議、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議。會議還通過了《中華人民共和國預算法》、關于授權廈門市人民代表大會及其常委會和廈門市人民政府分別制定法規和規章在廈門經濟特區實施的決定。會議還決定將全國人大環境保護委員會改為全國人大環境與資源保護委員會,補選聶力、曾憲梓為八屆全國人大常委會委員。
1994.3.25 國務院第十六次常務會議在北京召開。會議通過《中國二十一世紀議程》即《中國二十一世紀人口、環境與發展白皮書》,確立了可持續發展戰略。會議還原則通過了中國《九十年代國家產業政策綱要(草案)》。
1994.3.30 新華社報道,為了便于《國家公務員暫行條例》的實施,國家人事部頒布了《國家公務員考核暫行規定》。它標志國家公務員考核步入規范化、制度化軌道。
1994.4.13-18 喬石在四川考察工作時強調,要堅定不移地貫徹黨中央深化改革的各項措施,沉著冷靜地對待和解決實際工作中遇到的各種問題。
1994.4.15 國務院新聞辦公室在京召開中外記者招待會,就《中國二十一世紀議程——中國二十一世紀人口、環境與發展》白皮書的有關情況,回答了中外記者的提問。《中國二十一世紀議程》是中國政府根據1992年6月在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會的精神制定的,是落實聯合國環境與發展大會有關決議的一個實際步驟。
1994.4.30-5.3 李鵬總理在內蒙古自治區進行工作考察。李鵬在考察時強調,要認真貫徹執行中央關于抓住機遇,深化改革擴大開放,促進發展,保持穩定的方針,注重速度與效益的統一,把改革開放和經濟建設搞得更好。
1994.5.4 新華社報道,中央宣傳部、國家教委、國家體委、民政部、廣電部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、解放軍總政治部、武警部隊政治部及中國殘疾人聯合會等11個單位聯合發出《關于開展第四次“全國助殘日”活動的通知》,要求各地積極開展助殘活動。
1994.5.5-12 第八屆全國人大常委會第七次會議在北京舉行。會議通過了對外貿易法、國家賠償法;通過了全國人大常委會關于修改治安管理處罰條例的決定、關于修改中國人民解放軍現役軍官服役條例的決定、關于中國人民解放軍軍官軍銜條例的決定。會議決定增補王英偉等13人為香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會委員;任命聶力為全國人大內務司法委員會委員。會議決定免去朱訓地質礦產部部長職務,任命宋瑞祥為地質礦產部部長;免去艾知生廣播電影電視部部長職務,任命孫家正為廣播電影電視部部長;免去呂培儉審計署審計長職務,任命郭振乾為審計署審計長。會議還通過了其他任免事項。
1994.5.9 新華社報道,國家計劃委員會職能配置、內設機構和人員編制方案、得到國務院批準、方案確定、國家計委要按照建立社會主義市場經濟體制的目標和轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率的原則,加強宏觀調控,減少具體事務,加速職能轉變。
1994.5.12-18 第十次全國民政會議在北京舉行。民政部部長多吉才讓作題為《加快民政工作改革發展,保障人民群眾基本生活權益,維護社會穩定,為實現我國第二步戰略目標貢獻力量》的工作報告。會上,河北省豐南縣等128個縣(市、區、旗)和北京朝陽區十八里店鄉等211個鄉鎮(街道)分別被民政部命名為全國民政工作先進縣和全優鄉鎮。民政部、人事部作出決定授予韓淑珍等163人為全國民政系統先進工作者稱號;授予劉愛珍等37人為全國民政系統勞動模范稱號。會上,有12人被民政部授予最高榮譽獎——孺子牛獎。
1994.5.15-5.18 中央政治局委員、全國人大常委會委員長喬石在天津考察工作。
1994.5.16 國務院發布《國務院關于廢止1993年底以前發布的部分行政法規的決定》。
1994.5.17-22 國務院總理李鵬在江蘇考察。李鵬在考察時指出,中華民族前仆后繼奮斗150多年,現在正面臨一個很好的發展時機。只要我們堅定地沿著鄧小平同志建設有中國特色社會主義的方向走下去,把握好改革、發展、穩定的關系,團結奮斗,中國的發展大有希望。
1994.5.22 由中共中央政策研究室、國務院研究室、國務院發展研究中心、國家統計局共同發起的全國性學術團體——中國政策科學研究會在北京成立。全國人大副委員長王丙乾被推選為名譽會長。著名經濟學家馬洪任會長。
1994.6.10 中央紀委、監察部新聞發言人介紹,遼寧省丹東市市長常義等市政府少數領導干部,無視國家有關法律規定,同意丹東市一些單位走私大量汽車,嚴重損害了國家利益,破壞了正常的經濟秩序。遼寧省委、省政府已作出決定,給予常義開除黨籍、撤銷丹東市市長處分,移送司法機關處理。
1994.6.13 《國家公務員錄用暫行規定》由人事部正式頒布實施。這是繼《國家公務員暫行條例》頒布之后,中國建立和推行國家公務員制度的又一重大措施。《規定》指出國家公務員錄用是指對國家行政機關擔任主任科員以下非領導職務的國家公務員的選拔。從行政機關以外選拔擔任領導職務和副處級以上非領導職務的公務員,采用調任方式,不屬于錄用范疇。公務員錄用堅持德才兼備用人標準和公平、平等、競爭、擇優原則,并對少數民族和現役軍人報考者給予照顧。
1994.6.28-7.5 八屆全國人大常委會第八次會議在北京舉行。會議經過表決分別通過了中華人民共和國勞動法、城市房地產管理法、全國人大常委會關于懲治侵犯著作權的犯罪的決定。會議還通過了批準中國和老撾邊界制度條約的決定、關于批準國務院提出的
1993年國家決算的決議、關于接受許嘉璐辭去人大常委會委員職務請求的決定及其他幾項任免事項。
1994.6.30 新華社報道,全國百名“人民好公仆”推薦工作圓滿結束,最后由中央組織部研究確定的“人民好公仆”共111名。
1994.7.5 江澤民簽署主席令,發布《中華人民共和國勞動法》自1995年1月1日起施行。《勞動法》對促進就業、勞動合同與集體合同、工作時間與休息休假、工資、勞動安全衛生、女職工和未成年工特殊保護、職業培訓、社會保險和福利、勞動爭議、監督檢查、法律責任等均作了具體規定。
1994.7.15 新華社報道,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《國務院糾正行業不正之風辦公室關于清理黨政機關及其工作人員利用職權無償占用企業錢物的實施意見》并發出通知,要求各地各部門遵照執行。《實施意見》指出,清理黨政機關及其工作人員利用職權無償占用企業(包括實行企業化管理的事業單位)的錢物,對于保持黨政機關清正廉潔,減輕企業負擔,維護企業的合法權益,具有重要意義,要求各地、各部門務必抓出成效,堅決剎住這一不正之風。
1994.8.4 新華社報道,民政部發出通知,要求各地民政部門切實做好災區群眾生活安排。通知強調,要采取多種措施解決災民吃、穿、住、治療問題。要多種門路組織生產自救,防止災民大批外流。認真貫徹“依靠群眾、依靠集體、生產自救、互助互救,輔之以國家必要救濟和扶持”的救濟工作方針,發動群眾,立足本地生產自救,組織開展各種工、副業生產。
1994.8.8-15 喬石委員長在江西考察工作。喬石在考察期間指出,只要能夠緊緊抓住有利時機,充分發揮本地優勢,江西的改革開放和社會主義現代化建設將會進入一個更具生機和活力的階段。
1994.8.24-9.1 八屆全國人大常委會第九次會議在北京舉行。會議通過了《中華人民共和國仲裁法》、《中華人民共和國審計法》;通過了全國人大常委會關于鄭耀棠等32名全國人大代表所提議案的決定,決定由香港特別行政區籌備委員會負責籌備成立香港特別行政區的有關事宜,規定香港特別行政區第一屆立法會的具體產生辦法,組建香港特別行政區第一屆立法會。會議還通過了關于批準中國和保加利亞關于民事司法協助的協定、中國和蒙古國友好合作關系條約,通過了八屆全國人大常委會代表資格審查委員會關于選舉、補選代表資格的審查報告,會議還通過了任命劉鎮為全國人大常委會副秘書長及其他任免事項。
1994.8.27 新華社報道,人事部發出通知,要求國務院各部委、各直屬機構加強對授予部級榮譽稱號工作的管理。通知強調今后國務院各部門,授予部級榮譽稱號的名稱統一規范為“勞動模范”和“先進工作者”,并在其稱號前冠以系統名稱。“勞動模范”稱號授予企業職工和農民;“先進工作者”稱號授予國家機關和事業單位工作人員。通知要求要嚴格掌握評審的標準和條件,同時建立部級榮譽稱號評審表彰工作的計劃申報制度。
1994.9.1 新華社報道,中央組織部、人事部發出通知,要求加強人才市場建設規劃,加強人才市場發展步伐,促進人才市場的健康發展。通知提出培育和發展人才市場的總體目標是:實現個人自主擇業,單位自主擇人,市場調節供求,社會服務完善,社會保障健全,在國家宏觀調控下,使市場在人才資源配置方面起基礎性作用。培育和發展人才市場的近期目標是:在近兩三年內制定人才市場運行需要的基本政策法規,在大中城市普遍建立人才市場場所,建立和發展地區人才信息網絡,扶持專業人才市場發展,建立區域性人才市場。2000年之前,在全國范圍內初步建成功能完善、機制健全、法規配套、指導及時、服務周到的人才市場體系。
1994.9.14 新華社報道,中共中央、國務院、中央軍委批準了財政部、中組部、民政部、人事部和解放軍總政治部、總后勤部《關于調整移交政府安置的軍隊離休退休干部和退休志愿兵生活待遇的實施辦法》。文件規定1993年9月30日前批準離休退休的干部,除增加離休退休費外,同現役干部一樣執行軍人職業津貼,軍隊退休干部、退休志愿兵移交政府安置管理后,各項生活待遇均按軍隊統一的項目和標準執行,不再執行安置地政府規定的各種補助補貼。
1994.9.15 首都各界代表3000多人在人民大會堂隆重集會,紀念人民代表大會成立40周年。喬石委員長在紀念大會上發表講話。講話分為:人民代表大會制度是適合中國國情的根本政治制度;新時期人民代表大會制度建設的重大發展;進一步堅持和完善人民代表大會制度,更好地發揮國家權力機關的作用部分。
1994.9.15 新華社報道,江澤民、李鵬、喬石分別為紀念人民代表大會40周年題詞。江澤民的題詞是:“堅持和完善我國的根本政治制度人民代表大會制度”;李鵬的題詞是:“完善法律法規,促進改革開放”;喬石的題詞是:“發展社會主義民主,健全社會主義法制,把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化強國”。
1994.9.16 由國家人事部和沈陽市政府共同組建的中國第一家國家級區域性人才市場——中國沈陽人才市場正式開業。
1994.9.21 以培訓高、中級國家公務員為主要任務的國家行政學院在北京正式成立。江澤民、李鵬、喬石等分別題詞祝賀。
1994.9.26 新華社報道,國家體改委提供的情況表明,經過近10年來養老保險制度改革的試點與探索,中國已初步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和個人儲備性養老保險新體制。目前,全社會已經形成的企業職工退休費用的社會統籌和部分積累式的養老保險基金儲蓄金達200多億元,全國參加基本養老保險的企業已有58.8萬戶,職工達7300萬人,離退休人員1600多萬人。此外,全國還有18個省、自治區、直轄市的4000多萬職工實行了個人繳納養老保險費制度,另有4000多個企業的60多萬職工實行了企業補充養老保險。
1994.10.10-15 李鵬總理在遼寧省考察工作,指出,搞好國有大中型企業的關鍵是要有好班子好機制好路子,并指出加強黨的領導和建設一個非常重要的方面是堅持民主集中制。
1994.10.20-23 全國社會發展工作會議在北京召開。這是建國以來國務院召開的第一次全國性的社會發展工作會議。鄒家華副總理代表國務院作題為《提高認識,加強領導,大力推進社會發展與進步》的報告,指出,社會發展的宗旨是促進人民生活質量、人口素質和社會文明程度的不斷提高。江澤民在會見代表時指出,要加重社會發展工作的份量。
1994.10.21-27 八屆全國人大常委會第十次會議在北京舉行。會議通過了《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國廣告法》及全國人大常委會關于批準《作業場所安全使用化學品公約》的決定。10月27日,江澤民主席簽署了第33號、第34號主席令,公布了這兩部法律。
1994.11.6 新華社報道,中共十四屆三中全會提出建立多層次社會保障制度以來,中國人事制度改革的一項重要配套措施——機關事業單位社會保險制度改革取得初步成效。通過改革,初步建立起國家、單位和個人三方共同負擔的基金籌集機制。
1994.11.15 新華社報道,國務院辦公廳轉發勞動部、國務院法制局《關于深入貫徹實施礦山安全法意見》的通知,要求各地認真貫徹執行。
1994.11.28 新華社報道,經國務院批準,財政部和勞動部聯合制定了《關于加強企業職工社會保險基金投資管理的暫行規定》。規定指出,企業職工社會保險基金是按國家規定提取、籌集和使用的專項基金。基金除用于購買社會保險基金特種定向債券外,不得在境內外進行其他直接投資和各種形式的委托投資等高風險投資。
1994.11.28 新華社報道,公安部等部門聯合發出《關于制止外國人在華非法就業的通知》,強調任何單位和個人不得擅自雇用外國人從事勞務工作,要求各地加強外國人在華就業的管理。
1994.12.2 新華社報道,國務院糾正行業不正之風辦公室、國務院外事辦公室發出通知,要求嚴格控制各類學會、協會等單位組織公費出國(境)考察、培訓,堅決持久地剎住假借名義用公費變相出國(境)旅游的不正之風。
1994.12.7-11 李鵬總理先后在四川省成都、德陽、宜賓、高縣、重慶等地考察工作。
1994.12.11 中國經濟工作的卓越領導人,原中共中央政治局常委、國務院副總理姚依林,因病醫治無效,在北京逝世,終年77歲。
1994.12.15-17 李鵬總理在湖南常德、益陽、長沙考察工作,并考察了洞庭湖治理情況。
1994.12.16 新華社報道,中央一級機關定職能、定機構、定編制的“三定”工作基本結束。
1994.12.16-19 全國人事廳局長會議和全國編辦主任會議在北京召開。人事部部長、中央編辦主任宋德福指出,1995年人事工作的主要任務是:按照建立健全“三個制度、三個體系”的改革思路,整體推進和重點突破、狠抓落實與開拓創新相結合,推進人事分類管理體制改革向縱深發展。
1994.12.19 民政部發布《社會福利性募捐義演管理暫行辦法》,規定演員義演期間不應領取報酬。《辦法》自1994年11月30日起施行。
1994.12.21-29 八屆全國人大常委會第十一次會議在北京舉行。會議通過了關于召開八屆全國人大三次會議的決定,決定1995年3月5日在北京召開八屆人大三次會議。會議通過了中華人民共和國監獄法。會議還通過了全國人大民族委員會、法律委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會關于八屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告,批準了中國和泰國關于民商司法協助和仲裁合作的協定,中國和哈薩克斯坦關于中哈國界的協定,中國和埃及關于民事、商事和刑事司法協助的協定,中國和俄羅斯關于中俄國界西段的協定。
1994.12.27-29 全國城鎮企業職工養老保險制度改革試點工作會議指出,養老保險總的辦法就是用社會基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄性保險三個層次的保險。養老保險金由企業和個人共同負擔,實行社會統籌和個人帳戶相結合。會議確定,由勞動部負責推動指導這項改革的試點工作。