提高困難群體收入
在投資、消費、出口“三駕馬車”中，投資對經濟增長的拉動最明顯、直接，但從國內外的經驗看，消費的拉動作用更持久。
從預算報告看，中央財政在不斷提高中低收入群體收入方面采取了一系列措施：一是進一步增加對農民的補貼。去年對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等4項補貼支出1030.4億元，比上年增長一倍。在此基礎上，今年安排四項補貼資金1230.8億元，增長19.4%。二是提高城鄉低保補助水平。去年中央財政兩次提高城鄉低保對象補助水平，人均每月分別增加30元和20元。今年再分別按月人均15元和10元的標準，增加城鄉低保補助資金。三是增加企業退休人員基本養老金，提高優撫對象等人員撫恤補貼和生活補助標準。去年繼續提高企業退休人員基本養老金水平，人均每月增加110元。今年將按去年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右，繼續提高企業退休人員基本養老金水平，并向中西部地區和東北地區等老工業基地傾斜。同時，適時提高部分優撫對象撫恤補助標準。四是首次對困難群體直接發放一次性生活補貼。2009年春節前，對全國城鄉低保對象、農村五保戶等7570多萬困難群眾發放一次性生活補貼，中央財政為此安排資金100億元。從今年2月1日開始，家電下鄉補貼政策在全國范圍推廣，中央財政為此安排200億元家電下鄉補貼資金。為進一步拉動農村消費市場，今年中央財政又安排50億元，用于汽車下鄉補貼。
提高經濟增長質量
保持經濟平穩較快發展，是今年經濟工作的首要任務。
從預算報告看，中央財政大力支持科技創新和節能減排，推動經濟結構調整和發展方式轉變。為加大科技投入，今年中央財政安排科學技術支出1461.03億元，增長25.6%，主要用于促進企業加快技術改造和技術進步，重點支持行業振興規劃項目等；增加節能減排投入，支持節能技術改造、改造落后產能等方面，還要改革完善資源稅制度，繼續扶持中小企業發展。同時，進一步優化財政支出結構，大力保障和改善民生。中央財政用于“三農”支出安排7161.4億元，增長20.2%；用于教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性住房、文化等與人民群眾生活直接相關的民生支出安排7284.63億元，增長29.4%。
（責任編輯：馬藝文）
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