政協第二次全體會議 16位委員發言(實錄) 專題：2009年全國“兩會”
2009年3月7日15時，全國政協十一屆二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，16位委員代表作大會發言。
[國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長 張國寶]我的發言題目是《要重視新能源發展》。
當前，世界許多國家把發展新能源作為應對金融危機的重要舉措。美國奧巴馬政府提出7000億美元的巨額經濟刺激計劃，把發展新能源作為擺脫經濟衰退、創造就業機會、搶占未來發展制高點的重要戰略產業。奧巴馬提出在未來三年內可再生能源產量增加一倍，2012年占發電比例提高到10%，2025年增至25%。
未來10年將投資1500億美元建立“清潔能源研發基金”，用于太陽能、風能、生物燃料和其他清潔可替代能源項目的研發和推廣。動用40億美元政府資金，支持汽車制造商重組、改造和技術進步，生產更節能高效的混合動力車。投資45億美元對聯邦政府建筑進行改造，10年內將現有建筑的能效提高25%。
奧巴馬提名從事替代能源研發的華裔諾貝爾物理學獎得主朱棣文出任能源部長，顯示了其對研發替代能源、發展新能源和改變美國能源消費方式的決心。奧巴馬提出誰掌握清潔和可再生能源，誰將主導21世紀；誰在新能源領域拔得頭籌，誰將成為后石油經濟時代的佼佼者。除美國外，其它發達國家也都把發展新能源作為應對金融危機、擴大就業、搶占未來制高點和防止氣候變暖的重要手段。歐盟推行可再生能源計劃，將新增投資300億歐元，創造35萬個就業機會。德國計劃在2020年前，使可再生能源領域就業規模超過汽車產業的就業規模。英國政府計劃在2020年前提供1000億美元建立7000座風力發電機組，新增就業16萬人。
聯合國發展計劃署提出了“綠色新政”的概念。日本官員表示，通過實施“綠色新政”，日本太陽能發電量將增加20倍，新型環保汽車的使用量增加40%。韓國在普通家庭大力推廣普及太陽能、地熱、風能和生物能源，并將興建200萬套節能綠色住宅。美歐日韓等發達經濟體大力推進新能源發展，既著眼于應對當前金融經濟危機，更有從戰略角度搶占未來經濟發展制高點，在能源和氣候變化等問題上把握主導權等多方面的考慮。
回顧改革開放以來我國產業發展的歷史，我們取得了巨大成就，但在產業發展和技術創新方面，也有發人深省的教訓。一些產業起步很好，但由于沒有把握新一代技術研發，導致整個行業陷入舉步維艱的境地。例如，我國從引進彩電技術開始，一度成為世界最大的彩電生產國。然而，在產業升級的關鍵時刻，我們沒有很好地跟蹤世界新一代液晶彩電技術發展方向。
今天，我國彩電技術與世界先進彩電技術至少相差了一個技術周期，國內傳統彩電制造業以及與之配套的相關產業，紛紛陷入困境。再比如傳統光學相機到數碼相機的更替。剛開始我們對數碼相機重視不夠，對數碼技術的研發沒有投入足夠力量。國外索尼、松下、三星等企業加快技術研發，數碼相機產品不斷進步，占領了我國大部分市場。目前，國內傳統光學相機和相關的膠片行業全面下挫，瀕臨倒閉。
展望世界新能源發展趨勢，以美國為代表的世界發達國家，把發展新能源放在一個極其重要的戰略位置上來認識，作為應對當前金融危機、刺激經濟復蘇、增加就業機會的重要舉措，作為推進經濟長遠發展、創造新的經濟繁榮的重要引擎，作為搶占未來經濟制高點、繼續保持世界經濟主導地位的戰略產業，作為減少溫室氣體排放、爭奪全球氣候變化斗爭領導權和控制權的重要方面。
我們應該汲取過去一些產業發展的沉痛教訓，把發展新能源放在一個重要的戰略位置上。如果我們再不重視，不能從一個更高的視野審視新能源發展問題，預計再過十年，將會突然發現，我們又落到別人后面了。到時候，我們即使想追也追不上了。我們不能因為當前金融危機導致能源供需矛盾緩和，而忽略能源問題，忽視新能源產業發展。
我們要高度重視新能源發展，密切跟蹤世界新一輪新能源發展方向，加強新能源技術研發，增加對新能源產業發展投資，認真把新能源發展放在一個戰略位置上加以重視。
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