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大部制改革，到底帶來了什么？
今年1月初，廣東出現(xiàn)一些液化石油氣經(jīng)營者將二甲醚摻入到瓶裝液化石油氣中出售的違法行為，廣東省委書記汪洋作出批示，各監(jiān)管部門紛紛部署執(zhí)法行動。在其他沒有實(shí)行大部制的地方，需要生產(chǎn)、流通、打假、清無、檢測等多個(gè)部門聯(lián)合行動，但在深圳、順德、珠海等地，只需市場監(jiān)管局一家即可執(zhí)行。
“這次改革目的不是減少多少人，而是減少多少事，減少多少審批項(xiàng)目。”深圳市政府的一位公務(wù)員指出這次改革的核心所在。
正因?yàn)槿绱耍谛姓徟矫妫罕娮钅芨惺艿酱蟛恐茙淼暮锰帯?/p>
深圳市編辦一名工作人員介紹說，市場監(jiān)管局在改革后進(jìn)一步改進(jìn)注冊登記體制，減少注冊登記管理層級。該局還探索整合相關(guān)行政審批，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可證的“三證合一”，這樣做大大減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間。
“以前聽說辦證很麻煩，現(xiàn)在很快啊，幾天就下來了。”深圳藍(lán)山區(qū)一家新開餐館的老板說。實(shí)際上，以前他要在工商、衛(wèi)生等多個(gè)部門辦的證，現(xiàn)在在市場監(jiān)管局一個(gè)部門就可以辦理了。
改革前原勞動、人事兩個(gè)部門在市行政服務(wù)大廳共設(shè)13個(gè)服務(wù)窗口，改革后減為8個(gè)。
審批方式方面也進(jìn)行了改革，比如改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，改分別辦理為聯(lián)合辦理，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。22家進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳單位的109項(xiàng)審批比改革前壓縮了563個(gè)工作日。
市場監(jiān)管局將以前的12315、12358、12365、12330、12312五條咨詢舉報(bào)熱線整合，多項(xiàng)舉報(bào)、投訴、咨詢一個(gè)電話搞定。
該局一位工作人員介紹，他們正在積極探索研究營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品許可證等的統(tǒng)一問題。
[對話]
瀟湘晨報(bào)：從目前的實(shí)際情況來看，在大部制改革過程中，很多公務(wù)員擔(dān)心改革后他們的晉升通道會變窄，從而影響到他們自身的利益。您怎么看待這個(gè)問題？
馬敬仁(著名公共管理學(xué)者、深圳大學(xué)管理學(xué)院教授)：不對也不會！在市場體制下，公務(wù)員本來就是一種職業(yè)，不是一定終身的鐵飯碗！同時(shí)，公務(wù)員的利益是受法律保護(hù)的，看看《公務(wù)員法》中的保障機(jī)制就明白了。
領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員平民化是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。隨著“管制型政府”到“服務(wù)型政府”的快速轉(zhuǎn)變，官本位思想正在被徹底改變中，在今后的幾十年中，公務(wù)員的特權(quán)會越來越少，中國的公務(wù)員也會越來越像人民公仆。(瀟湘晨報(bào))