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人社部長:延遲退休年齡是趨勢 現階段只是研究

2011年03月09日09:32 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 尹蔚民 退休政策 招工難 高校畢業生就業 源頭 大學生村官 最低工資標準 退休制度 大學生創業 改革發展

人社部部長尹蔚民。新華社 發

“部長請留步，想請你談談退休年齡的問題。”昨日，一場主題為“就業和社會保障體系建設”的發布會在兩會梅地亞新聞中心舉行。發布會結束后，人力資源和社會保障部部長尹蔚民照例準備離場。但聽到這個問題，已經快走向大門的部長居然神奇地折返回來，面對面接受了本報在內的數位記者的聯合采訪。

部長表態

延遲退休是趨勢，但現階段還只是研究

“當前的退休政策是50年代初確定的，1982年全國人大常委會再次做出決議。”尹蔚民部長說，這是根據當時我國實際情況定的，也是從保護女職工的角度做出的決定。

“當然隨著我們國家發展，各方面已經發生了很大變化，特別在勞動條件、勞動環境方面都有了一些改變。世界上很多國家，出于種種考慮，特別是從應對人口老齡化和完善他們的勞動保障體系的角度，都在研究延遲退休年齡、男女同齡退休問題。”尹蔚民表示，但中國確實有中國的實際情況，“我們要從人口、社保、女職工自身的發展問題，特別是就業的問題，來綜合地進行考慮，深入研究，我們會廣泛聽取社會的意見。”

這時有記者直截了當地問：“是不是肯定要延長？”尹蔚民部長肯定地表態：“長遠看是一種趨勢，但現階段還只是研究。”記者又不甘心地追問：“會是延長到60歲嗎？”剛準備走的尹蔚民倒是又回了一下頭，不過這次，他沒有再做回應。

熱點回溯

彈性退休制度可能從女性破冰

據了解，之所以有這么一段和部長的對話，“源頭”還在于日前全國人大向人社部提出了一份建議：希望審慎研究女性退休年齡問題。建議稱，可以根據不同行業、不同勞動強度規定相應的退休年齡，同時可以把提前退休的選擇權交給婦女。這一消息旋即成為各界熱議的話題，自然也引起了正在參加全國兩會的許多代表委員們的關注。

“將退休選擇權交給婦女，這是個智慧的決定，”全國政協委員張曉梅昨日向記者表示。

依據現行規定，目前我國男女法定退休年齡為：男年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。與世界多數國家相比，這樣一個退休年齡標準，存在兩個顯著特征。一是最低退休年齡偏低——女職工年滿50周歲即須退休；二是男女不同性別之間的退休年齡差距過大——男女職工之間差距達到10歲，男女干部之間也差距5歲。

張曉梅說，有人希望推遲退休，但推遲退休在某些機關事業單位是不是就會造成人員臃腫，負擔增加呢？也有人希望提前退休，如果真能出臺一項制度，讓女性在一定范圍內自己選擇退休年限，那對全國女性朋友來說都是一件大好事。

王武是來自江蘇無錫的女代表，今年即將滿60歲的她一身黑色西裝，顯得特別干練。她也認為延長退休年齡是大勢所趨。“我國計劃生育搞了30多年，社會老齡化已經到來，人口結構將進一步倒掛，年輕人占總人口的比例越來越小，所以退休的年齡，也只能延長了。”

在幾乎一邊倒的叫好聲中，全國人大代表、知名律師韓德云則從法律的角度直言他不支持：“法定退休年齡不可以推遲，這涉及到政府對應該退休者承擔義務(比如支付社保金)的起算時間，關系到公民的基本權利。推遲退休年齡，等于減輕政府責任，加重公民負擔，無異于對公民本來就微不足道的社會福利保障權利的直接損害。”

回應其它問題

“招工難”有向中西部蔓延的趨勢

在回答記者關于“招工難”問題時，尹蔚民表示，這是當前就業領域結構性矛盾的一種反映，主要集中在東部沿海勞動密集型制造業和服務業，但有向中西部地區蔓延的趨勢。產生這個問題的原因是：

第一，我國經濟回升向好，企業用工量增加；第二，隨著中部崛起、西部大開發戰略的實施，中西部地區用工需求在增加，吸引了相當多的農民工就近、就地就業；第三，隨著這幾年農村富余勞動力的轉移，農村勞動力人數確實在逐漸減少；第四，新生代農民工的就業預期在不斷提高。

“從目前情況看，‘招工難’問題已經得到了緩解。我們最新統計的數據顯示，現在的情況和去年同期相比，要好于預期。”尹蔚民說，下一步將采取加強信息引導、加強職業培訓、引導企業進一步改進用工環境等措施緩解“招工難”問題。

將出臺系列政策鼓勵大學生創業

尹蔚民介紹，今年高校畢業生有660萬人，總量上的就業壓力非常大。他表示，下一步高校畢業生的就業工作，將是該部整個就業工作的首位工作。

他表示，人社部將努力擴大和挖掘一批適合高校畢業生就業的工作崗位。比如說服務外包企業，去年國家新增了3700多家服務外包企業，容納了70多萬人就業。70多萬人里近50萬人是高校畢業生；其次將采取扶持政策，鼓勵、引導高校畢業生到中小企業、到城鄉基層、到中西部地區就業，“大學生村官”計劃、“三支一扶”計劃、“教師特崗”計劃和“西部志愿者”計劃，這四個國家大學生下基層項目計劃，每年大約能夠吸納20萬人左右。

尹蔚民介紹，人社部將在稅收、費用、場地、創業輔導等方面，出臺一些新的政策支持，鼓勵、引導大學生創業。

工資增長機制核心是集體協商

尹蔚民表示，將加快建立正常的職工工資增長機制，通過集體協商確定職工工資水平，確定職工工資增長幅度，使廣大職工能夠共享改革發展的成果。

尹蔚民說，作為政府的主管部門，要加強這方面工作，使廣大職工能夠共享改革發展的成果。尹蔚民同時表示，去年全國30個省市自治區提高了最低工資標準，增幅約為24%。今年以來，已有六個省區再次提高了最低工資標準。今年還會有相當多的省區市要繼續提高最低工資標準。我們將根據經濟發展、物價上漲情況、企業勞動生產率提高等情況調整最低工資標準。

養老金支付不存在問題

“我國養老保險制度實行社會統籌和個人賬戶相結合的制度，個人賬戶實行積累制。從目前的情況看，養老基金的支付，是不存在問題的。”尹蔚民昨日透露，去年養老保險基金大約13000億，支出的養老保險基金近1萬億，當期的結余有3000億，累計的結余有15000多億。

特派記者 劉樸 石小磊谷岳飛

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