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衛(wèi)生部:新農(nóng)合基金只用于看病就醫(yī)補(bǔ)償不得它用

2011年03月09日15:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關(guān)鍵詞：新農(nóng) 就醫(yī) 衛(wèi)生部部長陳竺縣醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù) 醫(yī)改農(nóng)民基層因病致貧

中國網(wǎng)3月9日訊十一屆全國人大四次會議今天下午舉行記者會，邀請衛(wèi)生部部長陳竺，財政部副部長王軍，人力資源和社會保障部副部長胡曉義，發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛將就“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

衛(wèi)生部部長陳竺表示，新農(nóng)合雖然籌資水平是比較低的，但它是世界上覆蓋的人口最多的一個保障制度，覆蓋了8億多人。而且它的管理從一開始就是封閉運(yùn)行的管理，這點得到財政部門的很多指點。也就是說新農(nóng)合基金只能用于農(nóng)民的看病就醫(yī)補(bǔ)償，不能夠用做其他任何用途。另外，還建立了公開透明的監(jiān)管機(jī)制。

衛(wèi)生部門承擔(dān)這項工作，雖然工作壓力很大，但是我們感到使命是光榮，我們要為這個方面的工作負(fù)責(zé)，同時要考慮有限的資金怎樣發(fā)揮最大的效益。可以說這方面的責(zé)任就要求我們一定要把新農(nóng)合基金用好，要利用我們的專業(yè)優(yōu)勢把衛(wèi)生服務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)好，尤其是在農(nóng)村、基層。因為當(dāng)一個籌資水平比較低的制度要取得好的效益的話，這個服務(wù)系統(tǒng)必然也應(yīng)該是低成本，但應(yīng)該是高效率的。

陳竺表示，中央財政近幾年，特別是醫(yī)改實施以來，對農(nóng)村、對基層的巨額財政支持。只有把基層的服務(wù)體系建設(shè)好了，才能夠使得農(nóng)民看病就醫(yī)更加方便，同時成本也才能夠進(jìn)一步降低。所以，今年在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革和公立醫(yī)院改革當(dāng)中，我們突出了一個重點，就是要把縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的龍頭，即縣醫(yī)院建設(shè)好。我們有一個測算，目前農(nóng)民大概80%的病能夠解決在縣醫(yī)院，如果我們能夠做到90%的病，包括一部分比較疑難的大病也能夠解決在縣醫(yī)院，實現(xiàn)大病基本不出縣的話，那么新農(nóng)合的效益就能夠發(fā)揮得更好。這樣一種制度安排要求衛(wèi)生行政部門既要對衛(wèi)生服務(wù)能力負(fù)責(zé)，又要對醫(yī)保基金的管理和效益最大化負(fù)責(zé)，我們認(rèn)為這種制度是符合國情的制度。

同時，陳竺還指出，新農(nóng)合監(jiān)管方面也還存在一些問題，主要是管理能力不強(qiáng)，隊伍相對比較薄弱，信息化手段也還跟不上。所以我們今年要從行政、審計、信息化三個方面加大管理的力度，使得群眾看病更加方便，使得群眾不僅能看得上病，而且能看得好病。

我想如果我們扎扎實實這么做工作，隨著籌資水平的不斷提高，就能夠既管得住、管理好常見病、多發(fā)病的看病就醫(yī)，同時又能夠加強(qiáng)社會關(guān)注度大，明顯會造成因病致貧、因病返貧，但目前我們已經(jīng)有療效確切的治療、診斷的方案的重大疾病的保障力度，而且能夠把費(fèi)用控制住。我認(rèn)為我們完全有可能走出一條投入產(chǎn)出比高的、適合于我們國情的衛(wèi)生保障和衛(wèi)生服務(wù)的道路。

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