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“由于比男職工提前5至10年退休，目前許多事業(yè)單位規(guī)定女干部45歲以后不能被提拔。尤其是一些高校規(guī)定，48歲的女副教授不能擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人，48歲的女處級干部不能再提拔。”全國政協(xié)委員、中國教科文衛(wèi)體工會原主席王曉龍?jiān)诮裉斓陌l(fā)言中表示，教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的廣大女職工對現(xiàn)行退休政策強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這是典型的“男女不平等”，是明顯的性別歧視。
王曉龍說，同等學(xué)歷的男女受教育時間相同、參加工作年齡相同，但退休年齡不同，等于剝奪女性5至10年工作時間，也剝奪這段時間女職工進(jìn)一步晉升的機(jī)會，使她們的薪水和退休金等待遇大大低于男性。
男女同齡退休的呼聲高漲
關(guān)于“男女同齡退休”的呼聲，近年來一直高漲。在今天的小組討論中，記者注意到政協(xié)委員要求“女知識分子與男性同齡退休”、“男女處級干部同齡退休”、“建立女性彈性退休制度”的呼聲非常強(qiáng)烈。
據(jù)悉，我國現(xiàn)行退休制度，主要依據(jù)1951年頒布實(shí)施的《勞動保險(xiǎn)條例》，條例規(guī)定的退休年齡為：男性60歲、女性50歲。1955年頒布的《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》將女干部的退休年齡提高到55歲。這種存在性別差異的退休年齡規(guī)定已經(jīng)沿用了半個多世紀(jì)。
“這種退休政策的實(shí)際效果與設(shè)計(jì)初衷漸行漸遠(yuǎn)，明顯不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。”全國政協(xié)委員、民建中央常委、陜西省政協(xié)副主席李冬玉表示，在當(dāng)時的情況下，規(guī)定退休年齡性別差異的初衷是對女性權(quán)益的特殊保護(hù)。但是隨著現(xiàn)代科技水平的提高，許多工作崗位由體力勞動向腦力勞動轉(zhuǎn)化，婦女受教育程度普遍提升，醫(yī)療條件的改善使女性平均壽命大大提高，已經(jīng)超過男性。
男女同齡退休可從處級干部做起
女干部45歲就遭遇“職場天花板”、升職無望的現(xiàn)象比較普遍。在討論中，全國政協(xié)常委、廣東省僑聯(lián)副主席李崴建議：“男女同齡退休，可先從處級干部改革起，應(yīng)大力執(zhí)行"男女處級干部同齡退休"的有關(guān)政策。”
據(jù)悉，1992年，中組部、人事部下發(fā)《關(guān)于縣(處)級女干部退(離)休年齡問題的通知》，規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的縣(處)級女干部，凡能堅(jiān)持正常工作，本人自愿的，其退(離)休年齡可到60周歲。”
2010年10月，中組部對山東省委組織部復(fù)函(組廳函字［2010］182號)也明確規(guī)定“縣(處)級女干部退休年齡問題，仍然按照組通字［1992］22號文件執(zhí)行。各地各部門要對本地區(qū)、本部門政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，已執(zhí)行的要繼續(xù)抓好落實(shí)，沒有執(zhí)行到位或沒有執(zhí)行的，要加大力度，采取有效措施貫徹落實(shí)這一政策。”
統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國只有河北、山東、湖南、吉林、黑龍江、貴州、安徽7個省堅(jiān)持執(zhí)行男女處級干部60歲退休政策。李崴說，這意味著全國還有很多省市沒有執(zhí)行這個政策。全國女干部數(shù)量本來就少，以廣東省為例，廣東各級黨政機(jī)關(guān)中處級女干部有5609人，僅占全省公務(wù)員總數(shù)的1.2%。