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張軍擴：新興經濟體可持續發展必須實現綠色轉型
關鍵詞： 張軍擴 綠色經濟 可持續發展
“2012’新興經濟體智庫經濟政策對話”暨第75次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“公平可持續發展之路——面向未來的新興經濟體”。國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任張軍擴做了題為“綠色經濟：新興經濟體實現可持續發展的必由之路”的演講。
中國網/中國發展門戶網2012年11月3日電（記者方青）今天，“2012’新興經濟體智庫經濟政策對話”暨第75次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“公平可持續發展之路——面向未來的新興經濟體”。國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任張軍擴做了題為“綠色經濟：新興經濟體實現可持續發展的必由之路”的演講，以下是演講全文：
綠色經濟：新興經濟體實現可持續發展的必由之路
國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任 張軍擴
第一，創新發展模式、實現綠色轉型是人類社會面臨的共同課題
工業革命以來，隨著科技的不斷進步和生產力水平的持續提升，人類社會所創造的物質財富以空前的速度增長和積累，在不斷提升人類生產生活水平的同時，也推動著人類社會的不斷進步和發展。但與此同時，傳統發展模式的弊病也越來越清楚地表現出來。這突出表現在兩個方面：一是對環境和生態的破壞越來越嚴重，包括各種污染物排放所導致的對環境的污染、對礦產、森林、土地、淡水等資源的過度開發、開采所導致的對生態的破壞，其中最為突出的是由于溫室氣體排放所導致的氣候變暖問題，以及由此引起的生態危機。二是資源供求矛盾越來越尖銳。傳統發展模式大量依賴對自然資源特別是那些不可再生的礦產資源的開發利用，必然導致這些資源數量的不斷減少直至最后枯竭，從而使得發展進程難以持續。然而這還只是過去大約兩百年的發展進程以及當前的發展所導致的問題。稍加分析不難發現,過去兩百年發達國家的工業化、現代化進程所涉及的人口總數不超過10億，而新一輪全球范圍的工業化、現代化進程，所涉及的人口加起來可能會接近30億，是前一次工業化所涉及人口的三倍。如此規模的人口走向工業化、現代化，如果還沿用過去傳統的發展方式，那么對資源、環境和生態所產生的壓力是不難想象的。因此，改變傳統的發展模式、走綠色發展之路，實現經濟、社會發展與自然的協調，是人類社會實現可持續發展的不二選擇，除此之外別無他途。
第二，實現綠色轉型對于新興經濟體實現可持續發展而言既是巨大挑戰，也是重大機遇
為什么說是巨大挑戰？從上面的分析可見，綠色經濟或遲或早必將成為下一步發展的方向和競爭的焦點。誰掌握最先進的綠色技術，誰最先搶得市場先機，誰將會在下一輪全球綠色產品市場競爭中贏得主動。我們看到，歐美等發達國家已經在此方面采取了不少戰略性舉措。比如2009年OECD發布《綠色增長宣言》；2010年歐盟出臺的《歐盟2020》，將創新和綠色增長作為提高競爭力的核心戰略。等等。如果新興經濟體不能及時更新戰略，迎頭趕上，那么勢必在下一輪綠色產業競爭中再次處于被動。而我們不難看到，在實現綠色轉型方面，與發達國家相比，新型經濟體至少存在三個方面的劣勢或不利因素。一是新興經濟體正處于工業化、城市化快速推進階段，大規模的基礎設施等建設不可避免，因而對資源、能源的需求量很大；二是技術水平總體較低，各種綠色發展技術也相對落后；三是資金實力相對薄弱，難以從供給和需求兩個側面對綠色發展提供強大的支持。盡管如此，也要看到新興經濟體在發展綠色經濟方面所具有的一些有利因素。從中國的情況看，也至少有三條。一是具有需求方面的獨特優勢。與發達國家相比，新興經濟體市場需求不僅潛力大，而且增長快。因而在擴大生產滿足需求時，可以“用新技術來滿足新增需求”，而不需要大量淘汰現有的技術和生產能力，因而“沉沒成本”較小。比如，電力、新能源、鋼材、家庭轎車。國內潛在市場巨大，也有利于新產業的成長及其規模化發展，積累產業發展的經驗，快速提升產業國際競爭力；有利于迅速回收投資成本，縮短新技術應用周期，推動技術以更快的速度進步。二是與其他方面的技術相比，綠色發展技術大多屬于新興技術，發達國家與發達國家之間技術差距相對較小，有些在同一起跑線上。如果政策得當，完全有可能迎頭趕上，甚至后來居上，形成競爭優勢。