2013年11月1日-2日，“2013’新興經(jīng)濟體經(jīng)濟政策論壇”暨第78次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“增長、轉(zhuǎn)型、改革——未來10年的新興經(jīng)濟體”。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕式上作主旨演講。中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng) 魏博 拍攝

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)11月1日訊 （記者 魏博） 2013年11月1日-2日，“2013’新興經(jīng)濟體經(jīng)濟政策論壇”暨第78次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“增長、轉(zhuǎn)型、改革——未來10年的新興經(jīng)濟體”, 深入討論新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及其迫切需要推進的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新與改革。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在開幕式上作主旨演講。他指出，長期形成的投資主導、政府主導、競爭性地方政府“三位一體”的經(jīng)濟增長方式，已經(jīng)成為增大經(jīng)濟矛盾和經(jīng)濟風險的體制因素。能不能推動經(jīng)濟增長方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)型，盡快步入公平可持續(xù)增長的軌道，是對下一步改革的重大考驗。

第一，投資主導的增長方式難以為繼，轉(zhuǎn)型改革的首要任務是推動消費主導的投資轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)投資與消費的動態(tài)平衡。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是要不要投資的問題，也不是一個投資多寡的問題，而是讓市場規(guī)律充分發(fā)揮作用，使投資結構與社會需求結構相適應，減少和停止低效、無效投資，增加和擴大適應市場需求變化趨勢的投資，重點是加大人口城鎮(zhèn)化的相關投資和服務業(yè)領域的投資，以調(diào)整國有資本配置為重點，促進投資主體多元化。

第二，政府主導的經(jīng)濟增長方式難以為繼，轉(zhuǎn)型改革關鍵在于理順政府與市場關系，全面激發(fā)市場活力。市場經(jīng)濟發(fā)展中不是政府作用不重要，政府作用十分關鍵。問題是要把政府的有效作用建立在市場基礎上，在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以全面激發(fā)市場活力。

第三，競爭性地方政府的經(jīng)濟增長方式難以為繼，轉(zhuǎn)型與改革重在改變增長主義傾向，加快建設公共服務型政府。競爭性地方政府的經(jīng)濟增長方式不改變，盡管在短期內(nèi)仍然可以拉動GDP的較快增長，但會為中長期發(fā)展埋下更大的經(jīng)濟隱患和經(jīng)濟風險。應盡快形成以公共服務為導向的中央地方財稅體制，改變總量導向的財稅體制；把推動農(nóng)地物權化改革作為規(guī)范地方政府行為的重點，賦予農(nóng)民具有物權性質(zhì)的土地使用權，使其在用途管制的前提下可流通、可轉(zhuǎn)讓、可抵押，盡快讓土地這個“第二財政”退出歷史舞臺；形成規(guī)范地方政府行為的制度約束。

據(jù)了解，2013新興經(jīng)濟體經(jīng)濟政策論壇由中國（海南）改革發(fā)展研究院與中國國際經(jīng)濟技術交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和德國國際合作機構合作,論壇邀請亞洲轉(zhuǎn)型國家的政府官員和改革發(fā)展研究機構的專家學者進行深入探討交流，給新興經(jīng)濟體智庫提供了一個共同應對挑戰(zhàn)、相互借鑒、深化合作的高層平臺。

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