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第四屆世界環(huán)保大會(huì)2011年6月19日在青島隆重舉行。此次大會(huì)的主題為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展中的低碳使命”,由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)共同主辦的。第四屆世界環(huán)保大會(huì)發(fā)布了題為“十二五規(guī)劃與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型展望”的參考報(bào)告,報(bào)告全文如下:
全球應(yīng)對氣候變化的嚴(yán)峻性,以及金融危機(jī)以后人類尋找新的經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)力的迫切性,使得我們要進(jìn)一步考慮低碳在中國以及在世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。從中國來看,十七屆五中全會(huì)通過了“十二五”的規(guī)劃建議,今年三月份全國人大又通過了關(guān)于"十二五"規(guī)劃的綱要,提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略。“十二五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為主題,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,在發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路上將實(shí)行一系列的重大轉(zhuǎn)變。其中一個(gè)重要的任務(wù)就是改變過去我國所實(shí)行的高投入、高耗能、低產(chǎn)出的增長模式,力爭在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)低投入、低能源、高產(chǎn)出的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展模式。面對國際氣候減排的壓力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源和環(huán)境的約束,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將成為中國有效的發(fā)展模式。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中,中國必將加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、改變消費(fèi)的模式,發(fā)揮潛力,加強(qiáng)同國際組織和各國的合作。為了全人類的福祉,今后中國的環(huán)境保護(hù)和國際社會(huì)合作應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
一、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以消除貧窮促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的;
二、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該尊重各國的國情;
三、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則;
四、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新形勢。
我們可將“十二五”濃縮成八個(gè)字,即“發(fā)展、改革、創(chuàng)新、民生”,這八個(gè)字代表中國發(fā)展的基本方向。“十二五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)之后,到2015年中國的GDP要從現(xiàn)在的39.8萬億達(dá)到55.8萬億,也就是到2015年,中國的人均GDP要達(dá)到六七千美元,接近世界的平均水平。"十二五"期間的另一個(gè)指標(biāo)是,中國的城鎮(zhèn)化率從目前47.5達(dá)到51.5%,達(dá)到一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)折,從以農(nóng)村人口為主轉(zhuǎn)向以城鎮(zhèn)人口為主。還有一個(gè)指標(biāo)非化石能源使用要達(dá)到15%,把非化石能源新能源的利用作為整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要問題。