３．推進自主創新，建設創新型國家
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發，科學分析我國基本國情，全面判斷我國戰略需求，作出了推進自主創新、建設創新型國家的重大決策。
科學技術是第一生產力，是推動人類文明進步的革命力量。當今時代，科學技術特別是戰略高技術正日益成為經濟社會發展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點。國家核心競爭力越來越表現為對智力資源和智慧成果的培育、配置、調控能力，表現為對知識產權的擁有、運用能力。誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能在綜合國力競爭中占據更有利的戰略地位。面對世界科技發展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學技術真正置于優先發展的戰略地位，加快自主創新步伐，增強國家核心競爭力，帶動我國社會生產力實現質的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發展的主動權。
經過長期努力，我國科技實力有了顯著提高，形成了比較完整的學科布局，培養了一支勇于攀登世界科技高峰的優秀科技隊伍，部分重要領域的研究開發能力已躋身世界先進行列。我們已經具備了建設創新型國家的重要基礎和良好條件。同時，必須清醒地看到，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同經濟社會發展的要求還有許多不相適應的地方。我們比以往任何時候都更加迫切地需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐，必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技體制改革，大力推進科技進步，努力建設創新型國家。
建設創新型國家，就要把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；就要把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展；就要把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。
建設創新型國家的總體目標是：到二〇二〇年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。
要有高度的歷史責任感和寬廣的世界眼光，按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的要求，堅定不移地把科學技術作為第一生產力，堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，堅定不移地貫徹經濟建設和社會發展必須依靠科學技術、科學技術發展必須面向經濟建設和社會發展的方針，制訂科技發展的重大政策和配套措施，推進國家創新體系建設，加強基礎研究、高技術前沿研究、可持續發展相關研究，加快把知識和技術轉化為現實生產力，為我國經濟社會發展提供強大的科技支撐，真正使科學技術現代化成為實現中華民族偉大復興的強大動力。
自主創新能力是國家競爭力的核心。增強自主創新能力是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能有效地應對激烈的國際競爭。特別是在關系國民經濟命脈和國家安全的關鍵領域，真正的核心技術、關鍵技術是買不來的，必須依靠自主創新。要把提高自主創新能力擺在全部科技工作的首位，根據全面建設小康社會的緊迫需求、世界科技發展趨勢和我國國力，對我國科技發展作出總體部署，統籌當前和長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，把握科技發展的戰略重點，確定若干重點領域，抓住一批重大關鍵技術，實施若干重大專項，建設一批創新基地，培育大批創新企業，扎實提高持續創新能力，培育新興產業，不斷為建設創新型國家奠定堅實基礎。
深化科技體制改革，進一步優化科技結構布局，充分激發全社會的創新活力，加快科技成果向現實生產力轉化，是建設創新型國家的一項重要任務。要繼續推進科技體制改革，充分發揮政府的主導作用，充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發揮企業在技術創新中的主體作用，充分發揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創新的整體合力。建設以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，建設科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系，建設軍民結合、寓軍于民的國防科技創新體系，建設各具特色和優勢的區域創新體系，建設社會化、網絡化的科技中介服務體系。進一步完善適應社會主義市場經濟發展要求的政府管理科技事業的體制機制，建立健全有關法律法規，完善科技開發計劃，促進科技創新要素和其他社會生產要素有機結合，形成科技不斷促進經濟社會發展、社會不斷增加科技投入的良好機制。
建設創新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。要堅持教育優先發展，全面推進素質教育，適應經濟社會發展對知識和人才的長遠需要，加大統籌城鄉教育發展力度，普及和鞏固九年義務教育，加快發展職業教育，著力提高高等教育質量，深化教育改革，優化教育結構，推動教育全面協調發展，為建設創新型國家提供人才支撐。要努力建設學習型社會，在全社會樹立全民學習、終身學習的理念，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進的步伐。要進一步樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，緊緊抓住“培養、吸引、使用”三個環節，大力加強專業技術人才、黨政人才和企業經營管理人才三支人才隊伍建設。要完善培養體系，不拘一格選用人才，完善制度和政策保障，進行開放式培養，加緊建設一支宏大的創新型科技人才隊伍。推進市場配置人才資源，有效提升我國人才和人力資源綜合開發水平，努力形成人才輩出、人盡其才的新局面。
建設創新型國家，必須發展創新文化，努力培育創新精神。創新文化孕育創新事業，創新事業激勵創新文化。一個國家的文化，同科技創新有著相互促進、相互激蕩的密切關系。要在全體人民中大力弘揚科學精神、普及科學知識、樹立科學觀念、提倡科學方法，努力在全社會形成學習科學、相信科學、依靠科學的良好氛圍，促進全民族科學素質的提高。要大力提倡敢于創新、敢為人先、敢冒風險的精神，形成勇于競爭和寬容失敗的氛圍，完善創新機制，創造鼓勵科技人員創新、支持科技人員實現創新的有利條件。
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