奧運后的“水立方”將對社會有償開放。
“鳥巢”是中國首嘗PPP經(jīng)營模式的體育館。
奧運使命結(jié)束，商業(yè)生命開始。即便為奧運場館從設(shè)計到收工都為日后的商業(yè)運營做足了盤算，但其商用之旅仍不平坦
國際先驅(qū)導(dǎo)報記者王曉潔發(fā)自北京 光鮮落幕，北京31座曾經(jīng)喧鬧的體育場館迎來了現(xiàn)實的奧運后時刻。這些斥巨資建設(shè)的場館將如何維持賽后的正常運營？要知道，單是國家體育場“鳥巢”，一年的運營費便高達(dá)5000萬至7000萬元。
作為奧運比賽的主要陣地，北京共建設(shè)了37座奧運場館中的31座，其中新建場館12座，改擴建11座，臨時場館8座。
其實，市政府對此早有考慮，因此部分體育館建設(shè)之初就安排在了人口密集地區(qū)和大學(xué)校園，賽后可發(fā)揮全民健身的功用；而部分臨時場館將被拆掉，有些則根據(jù)整個區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行新用途改造，而其他重要的體育場館都是以業(yè)主方式投資、建設(shè)、管理，奧運會后將投入商業(yè)化運營。
“體育館的賽后經(jīng)營在全世界都是難題。”國家體育場“鳥巢”的業(yè)主、國家體育場有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張恒利告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。長野、悉尼、雅典奧運場館都成了政府的沉重包袱，而中國曾為舉辦亞運會而斥資數(shù)億修建的奧體中心，在籌備北京奧運之前，也是一片落寞，由政府賠錢支撐。
中國是否能為這個世界難題找到答案？
體育場館的商業(yè)革命
最大限度實施市場化運營是北京奧運會各項投融資工作的基本準(zhǔn)則，在奧運場館項目上也如是，在“鳥巢”、“水立方”、奧運村、國家會議中心、奧林匹克籃球館、奧林匹克水上公園這6個項目中，政府只是在成本高、盈利難的“鳥巢”項目上投入了近20億，其余約190億的投資均來自中標(biāo)企業(yè)的自愿投資或社會捐贈，前者占據(jù)主要地位。北京奧運會和市政府新聞發(fā)言人劉志近日表示，北京市政府直接用于場館的投資不超過130億元，其中包括新建、改擴建、臨時建的31座場館以及45座訓(xùn)練館。
“‘鳥巢’是投資最多的奧運場館項目，也是中國首例實行PPP經(jīng)營模式的體育館。”國家體育場有限公司副總經(jīng)理張恒利告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。PPP，即Public-Private Partnership，中文譯為公私伙伴關(guān)系，這是一種政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險的經(jīng)營模式。
2003年，中信集團、北京城建集團和美國金州控股集團組成的聯(lián)合體中標(biāo)鳥巢項目后，當(dāng)年12月17日，就與政府出資人代表——北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司共同組建了國家體育場有限公司。
“開始估算鳥巢的投資是34.65億元人民幣，政府出了58%，中信聯(lián)合體出了42%，聯(lián)合體中，中信、城建、金州的股份分別是65%、30%和5%。”張恒利告訴本報記者，中信聯(lián)合體可獲“鳥巢”30年經(jīng)營權(quán)。
而國家體育館、國家會議中心、位于五棵松的北京奧林匹克籃球館等項目則實踐了BOT模式，BOT是Build-Operate-Transfer的縮寫，意為建設(shè)-經(jīng)營-移交模式，由政府對項目建設(shè)、經(jīng)營提供特許權(quán)協(xié)議，投資者需全部承擔(dān)項目的設(shè)計、投資、建設(shè)和運營，在有限時間內(nèi)獲得商業(yè)利潤，期滿后需將場館交付政府。
不過，市政府考慮到了體育館不易盈利的問題，為了吸引競標(biāo)者以及對企業(yè)負(fù)責(zé)，招標(biāo)時將體育館搭配了一定面積商業(yè)設(shè)施出售，奧林匹克籃球館和國家會議中心在招標(biāo)時，就搭配有一定面積的酒店、商業(yè)娛樂設(shè)施。市政府還將國家體育館配以奧運村“捆綁”招標(biāo)，讓奧運村中有盈利預(yù)期的高檔住宅平衡帶有公益特點的國家體育館，結(jié)果，“館”與“村”捆綁后的項目在諸多體育場館中成了最炙手可熱的香餑餑。
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