昨日記者從甘肅省政府獲悉，旨在進一步促進全民創業帶動就業工作的《關于進一步促進以全民創業帶動就業工作的意見》已經省政府辦公廳近日正式印發，并從即日起開始實施。
《意見》提出，為全面推進個人、企業和其他各類經濟組織的創業再創業，我省將通過開辟創業“綠色通道”、放寬市場準入、降低或取消反擔保門檻、拓寬創業領域等方式，優化創業環境，通過3—5年努力，全省中小企業數量將明顯增加，非公有制經濟比重有較大提高，直接扶持60萬人創業，帶動200萬人實現就業；建立各類創業企業孵化基地500個；創業培訓7—8萬人，回鄉創業人數達到25萬人。同時，省上還設立“甘肅省創業創新獎”，對在全民創業帶動就業工作中取得顯著成績的單位和個人要給予表彰獎勵。
鼓勵各階層群眾創業
廣泛動員城鄉群眾圍繞小商品大市場、小個體大服務的創業方向，積極開展多種形式的群眾性創業活動，帶動千家萬戶勞動致富。
支持城鎮下崗失業人員、失地農民、復員轉業軍人、殘疾人和大中專學校畢業生、歸國留學生，充分利用國家和省上制定的各項就業扶持政策，實現自主創業；鼓勵支持城鄉居民自發或有組織地開展創業，使更多的勞動者轉變為創業者；鼓勵扶持農民工返鄉創業。城鄉人員同享扶持政策
全面落實小額擔保貸款、稅費減免、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業服務補貼、場地安排等扶持政策，促進中小企業和個體私營等非公有制經濟發展，最大限度的發揮政策效應。
對符合國家規定條件、持《就業失業登記證》的下崗失業人員、零就業家庭成員從事個體經營的，在規定的期限和限額內依次扣減其當年實際應繳納的營業稅等稅費；高校畢業生、中等職業學校畢業生、登記失業人員、殘疾人、退役士兵以及畢業兩年以內的普通高校畢業生從事個體經營的（除國家限制的行業），自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收屬于管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
領取了《就業失業登記證》的進城務工農村勞動者，享受與城鎮登記失業人員同等的創業扶持政策和創業服務。租借房里可當創業場所
進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，開辟創業“綠色通道”。
各級政府對創業者在投資核準、融資服務、土地使用、人才引進、資源分配、上市融資等政策上，均一視同仁，實行同等待遇。各類創業者和從業人員享有與其他企業同等的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房及子女入學入托等政策。
按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。各市州、各有關部門可根據實際情況，適當放寬高校畢業生、中等職業學校畢業生、失業人員以及返鄉農民工創業的市場準入條件。創業人員可“聯?！辟J款
降低或取消反擔保門檻，在反擔保形式上，除機關事業單位工作人員外，反擔保人員擴大到經營良好、收入穩定的企業員工；采取創業人員之間“聯?！钡霓k法，申請小額擔保貸款；由經營正常的企業為創業人員提供反擔保。對參加創業培訓、完成創業計劃書并通過專家論證的人員，從事個體經營、創辦小企業或吸納下崗失業人員就業的項目，可申請小額擔保貸款。經信用社區推薦的，取消反擔保，建立社區信用擔保體制。
對逾期的小額擔保貸款，要求反擔保人承擔連帶責任，確實無法收回而形成的損失，由擔保機構向同級財政部門申請按規定核銷。創業者可享“一條龍”服務根據城鄉創業者的需求，組織開展創業項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，開辦全民創業帶動就業服務網站，開設創業服務熱線。建立創業者信息管理服務系統，認真做好創業人員基本情況、創業意愿、服務需求等登記工作。依托經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區等，開辟針對各類創業人員的創業孵化基地，提供創業培訓、小額貸款、專家指導、開業辦證、創業見習、跟蹤指導、勞動保障事務代理等“一站式”服務。創業培訓擴大范圍將有創業愿望和培訓需求的城鄉勞動者納入創業培訓范圍。參加創業培訓考核合格的，由勞動保障部門在其《就業失業登記證》上進行記錄。落實職業培訓、創業培訓補貼政策。組織創業培訓的大專院?？砂磳嶋H培訓合格人數向同級勞動保障、財政部門申領創業培訓補貼。對領取失業保險金并參加創業培訓的人員，按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。勞動保障部門要通過招標或資質認定等辦法，確定一批職業培訓機構為創業培訓定點機構，并向社會公布。
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