新華網北京1月20日電(記者董素玉)由中央召開的全國金融工作會議分別在1997年和2002年舉行過兩次。由于每次全國金融工作會議都涉及到金融管理體制的重大改革和部署,對中國金融業發展影響重大,因而備受各方關注。
在亞洲金融危機的背景下,1997年11月17日至19日,中共中央、國務院在北京召開全國金融工作會議。
會議的主要任務是以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導,對解決金融改革和發展中的重大問題作出具體部署。會議的目的是正確估量當前經濟、金融形勢,充分認識進一步深化金融改革和整頓金融秩序、防范和化解金融風險的重要性和迫切性,明確做好這項工作的總體要求、指導原則、主要任務和重要措施。做到統一思想認識,統一行動步伐,堅定決心,增強信心,加強領導,狠抓落實,加快建立現代金融體系和金融制度,依法規范和維護金融秩序,保證金融安全、高效、穩健運行,開創金融改革和發展的新局面。
這次全國金融工作會議重點強調了“加快建立現代金融體系和金融制度”,“有效防范和化解金融風險”。會后,國務院陸續出臺了一系列國有商業銀行改革措施:中央財政定向發行2700億元特別國債,補充四大國有銀行資本金;成立了四大資產管理公司,專責處理從四大國有銀行剝離出來的不良資產;取消貸款規模管理,全面實行資產負債比例管理等重要改革措施。金融監管體制改革也隨之展開:成立了證監會、保監會;人民銀行專司對銀行業、信托業的監管;改革人民銀行自身機構,原有的省分行被撤銷,改為在全國設立9個跨行政區的分行,貨幣政策的獨立性得到加強。
在中國成功加入世界貿易組織和作出開放金融服務業承諾后不久,中共中央、國務院召開的全國金融工作會議于2002年2月5日至7日在北京舉行。
這次全國金融工作會議的主要任務是,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以加強金融監管、深化金融改革、防范金融風險、整頓金融秩序、改善金融服務為主題,全面總結1997年全國金融工作會議以來的金融工作,對今后一個時期的工作作出部署。
這次全國金融工作會議重點提出了“必須把銀行辦成現代金融企業”,“具備條件的國有獨資商業銀行可改組為國家控股的股份制商業銀行,條件成熟的可以上市”,并將農信社改革提到了重要位置。會后成立了銀監會,并組建了中央匯金投資有限公司。隨后,中國建設銀行、中國銀行分別于2005年10月27日、2006年6月1日在香港掛牌上市。2006年10月27日,中國工商銀行在香港和上海兩地同時踏進資本市場。這次全國金融工作會議后,為支持農村信用社的改革,國家在中央銀行資金支持、財政補貼、稅收減免三方面對農村信用社予以政策扶持,目前農信社改革已取得重要進展和階段性成果。
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