財政部等有關部門即將展開一場涉及廣泛的出口退稅政策調整。根據日前財政部發出的通知，自今年7月1日起，我國將調整2831項商品的出口退稅政策，約占海關稅則中全部商品總數的37%。
此舉旨在遏制我國不斷擴大的貿易順差，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，減少貿易摩擦。專家們普遍認為，此次調整采取有保有壓的態度，并且力度適中，因此不會給我國貿易的正常進出口帶來影響。從長期來看，多數行業受此影響也非常有限。
鋼鐵：力度低于此前調整
此次調整商品稅則號清單顯示，此次調整涉及的鋼鐵產品主要為鋼管、空心異型材制品、鋼軌等鋼鐵制品，調整方案是一般焊管取消現行13%的出口退稅，除石油套管之外的不銹鋼管、無縫鋼管、鋼軌等鋼鐵制品一律將現行13%的出口退稅率下調為5%。
業內人士稱，由于此次調整并非專門針對鋼鐵行業，以及調整涉及的主要內容只是針對在鋼材出口總量中占比極小的鋼管相關品種，因此，此次調整力度遠小于上兩次，對鋼鐵業影響有限。
平安證券鋼鐵行業分析師聶秀欣分析稱，本次政策延續了2004年以來的緊縮出口的政策導向，而本次調整是今年來的第四次調整，節奏如此密集，顯示了政府抑制鋼材出口的意圖和決心。經過幾次調整，可以看出目前的鋼材出口政策是“有保有壓”，目的是使鋼鐵企業減少低附加值、低技術含量產品的出口，轉向高附加值、高技術含量產品的出口。
蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春表示，短期來看，本次出口退稅的調整，可能會導致鋼管及鋼鐵制品出口受阻，并給國內市場形成一定壓力，尤其是對經銷商的心理影響將加大市場的波動。但從中長期來看，結合淘汰落后產能、節能減排和結構調整，出口退稅政策的變化將有利于鋼材市場的長期穩定發展。
水泥：不改行業發展趨勢
作為高能耗、單位附加值低的行業，水泥行業出口退稅率此次下調較大，由原來的11%下調為0。對此，興業證券研究員王金祥認為，隨著國內水泥價格的持續回升，美國市場需求的下降、中東新生產線的投產及國際航運價格的居高不下，加上出口退稅的取消，下半年水泥出口量將會出現下降，而水泥企業試圖通過提價來完全消化不利影響是不可能的。
東方證券建材行業分析師羅果表示，國內水泥出口僅占水泥總產量不到5%，因此，此次政策調整對整個水泥行業影響較小。中國水泥協會秘書長孔祥忠也指出，國家全部取消水泥出口退稅，主要對有出口的大企業產生影響，如海螺水泥、華新水泥和山水水泥等企業。
據了解，國內水泥公司中僅海螺水泥、華新水泥、冀東水泥及嘉興水泥等極少數公司有水泥出口，其中海螺水泥2006年出口收入占總收入比例為22%，華新水泥為11%。羅果表示，水泥出口退稅取消將影響上述兩公司的利潤。他進一步分析指出，受取消出口退稅影響，上述兩公司可能將出口的部分轉為銷往國內特別是華東地區，這將可能影響到華東地區水泥價格，因此華東地區的水泥公司將受到一定影響。
盡管取消出口退稅將使得水泥出口減少，但王金祥指出，國內水泥行業從2006年至今一直處于穩步復蘇過程中，十一五期間政府對小水泥的強制淘汰將保證水泥行業的復蘇進程，出口退稅取消不會影響行業整體發展趨勢，行業長期仍然看好。
機電：有利于企業做大做強
調整商品稅則號清單顯示，部分電子元件、家電、小型機械的出口退稅率從13％降到9％；部分工程機械、數控機床、車輛的出口退稅也從17％和13％降到9％。機床產品中的刨床、插床、 切割機、拉床等出口退稅率下調至11%。這是機電產品首次被列入調整范圍。
商務部貿研院研究員梅新育此前曾表示，從最近幾次關于機電產品進出口的稅政調整來看，基本針對的都是中國國際競爭力已經非常強的家電產品，以及國內出現投資過熱情況的產品，這樣的調整有助于企業提高競爭力，并且不會對企業的經營造成太大影響。
天相投資昨天發布報告稱，機床行業5家上市公司產品基本不屬于清單中的產品；家用縫紉機、普通縫紉機稅率下調，對生產中高檔縫紉機的中捷股份與標準股份基本無影響；掛車出口退稅由13%下調到9%，涉及到中集集團的罐車與平板車，由于公司集裝箱業務不受影響，半掛車海外銷售很大一部分由海外生產，所以對中集集團的實際影響也很小。總體來看，此次調整對機械行業上市公司影響不大。(記者 周榮祥 鄭曉波/證券時報)
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