醫衛改革
城鎮居民醫保補助提到120元
報告摘要
今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元,比上年增長50％,并適當提高個人繳費標準。開展農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障試點,盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。在60％政府舉辦的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度,其他醫療機構也要優先選用基本藥物。推進基本藥物集中采購和統一配送。
完善基層醫療衛生機構補償機制,落實崗位績效工資。開展社區首診試點。開展公立醫院改革試點,堅持基本醫療的公益性方向,控制醫療費用,改善醫患關系。
報告解讀
社區醫院醫改關鍵
新醫改逐步推進,百姓期待革除行業頑疾,切實解決看病難、看病貴。
全國人大代表馬文芳昨天表示,報告提出的幾條,基本都跟加強基層醫療資源有關。如果看病能不出縣、不出社區,加上基本藥物的普及、醫療保障的增加,看病難應該可以慢慢解決。
“很多人關注醫改,是希望能降低藥價,但現在一些解決思路,比如醫藥分開、增加藥事服務費等,其實并不能從本質上解決問題。”全國人大代表鐘南山認為,日前公立醫院改革試點公布引發了社會的廣泛關注,但醫改的關鍵和要害應當是提高社區醫院水平,減少公立大醫院內的普通病人。
鐘南山分析說,看病難、看病貴實質上是“到大醫院看病難、看大病重病貴”。要解決這個根本性問題,公立大醫院有責任、有義務提高廣大社區醫院的水平。“什么時候公立醫院所掛鉤的社區醫院水平提高了,老百姓大部分的常見病都能在社區醫院看好了,看病難、看病貴才能真正緩解,而這也是公立醫院對醫改的最大貢獻。”
擴大就業
擬投入433億元用于促進就業
報告摘要
今年城鎮新增就業900萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。中央財政擬投入433億元用于促進就業。
重點做好高校畢業生、農民工、就業困難人員就業和退伍轉業軍人就業安置工作。2009年到期的“五緩四減三補貼”就業扶持政策延長一年。加強政策支持和就業指導,鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業;拓寬就業、擇業、創業渠道,鼓勵自主創業、自謀職業等多種形式的靈活就業,以創業帶動就業。建立健全公共投資帶動就業的機制。
報告解讀
就業壓力高于去年
就業是民生之本,900萬人大致相當于瑞典全國人口總數。“今年新增就業指標與去年目標持平,但從就業形勢看,今年的就業壓力要高于去年。”就業問題專家莫榮說。
全國人大代表秦紹德說,報告對就業著墨較多,提出要繼續實施積極的就業政策。鼓勵大學生到西部地區、到小企業、到基層就業,政府應有更多扶持政策。對農民工就業,要進一步降低進城門檻,清理各種歧視性規定。
全國政協委員王永正說,解決就業難題需要實行更加積極的就業政策,進一步加大對就業容量大的中小企業、民營企業的稅收和信貸支持,創造更加有利于就業的環境。
中央黨校周天勇教授說:“創業帶就業是我國就業的新增長點,1人創業平均可以帶動3人就業。”鼓勵自主創業、發展中小企業是解決就業問題的重要手段。
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