專家認為,從經濟改革開始,通過社會改革突破,向政治改革深入,政府工作報告隱現新十年改革路線
3月5日,國務院總理溫家寶所作的政府工作報告,被多次掌聲打斷。近兩萬字的報告先后65次提及“改革”。溫家寶強調指出,中國政府將在“極其復雜”的局面下仍持續推進“經濟體制改革、政治體制改革以及其他各領域的改革”。
“這向全國人民釋放了改革的重要信號?!比珖舜蟠?、遼寧丹東市長趙連生回憶他當時的第一反應。
人民日報原副總編輯周瑞金認為,《政府工作報告》“新政”路線初露端倪,下一步將會突出社會體制改革。
危機倒逼
改革的推進,或因制度框架的引領,或因問題危機的倒逼。新一輪改革的推進,更多源于現實問題的倒逼。
“金融危機的倒逼機制,讓中國下定決心轉變?!壁w連生在接受《中國新聞周刊》采訪時稱。中國雖已率先走出金融危機最低谷,但過程并不輕松。僅靠經濟刺激方案、大規模固定資產投資和銀行信貸絕非長遠之計。一些深層次矛盾,尤其是經濟結構的不合理與發展方式的不科學,也在危機中暴露。不抓緊轉變經濟發展方式,投資率過高、消費不足、環境破壞等問題遲早危及中國經濟。
“30多年的改革開放,基本上把重點放在GDP增長上,這帶來一系列發展代價。”周瑞金認為,舊有的增長模式已經走到盡頭,貧富差距拉大,貪腐不斷,矛盾激化,群體事件頻發,對政府執政能力構成嚴峻的考驗。
“利益集團化、利益部門化、利益地方化,已成政府治理頑疾。權力與資本聯手形成的利益集團在改革中所扮演的角色,讓不少改革成果被吞噬,使許多改革政策被變形,權錢交易的花樣不斷翻新。”周瑞金表示,加快社會體制改革,已是當務之急,刻不容緩。
與會的代表也敏感覺察到改革的信號:實行了60年的城鄉二元體制今年也許將出現制度層面的松動,《選舉法》的修改,也有望賦予農民與城市居民同等的投票權。
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