三步走？
與發展分步進行一樣，學界對中國改革也有一個三步走的設想。
周瑞金說，第一步，中國以經濟體制改革作為重點，花了30年左右的時間，也就是從1978年到2008年初步建立了社會主義市場經濟體制。
“第二步，大體要花15年左右的時間，也就是從2010年到2025年，要進行以社會體制改革為重點的改革?！?/p>
而第三步，周瑞金認為，從2025年到2050年這一段時間為政治體制改革階段，“大概花25年時間，達到中等發達國家水平，基本實現政治體制改革?！?/p>
經濟、社會、政治體制改革是同步進行的，只是各個階段的重點不同。周瑞金說，經濟體制改革之后產生的比如社會民生問題——住房難、讀書難、看病貴、就業難，要在社會體制改革為重點的階段來加以解決。社會改革，是經濟改革的深化、配套和延伸，是政治改革的支持、承載和奠基。
在周瑞金看來，現在要花15年時間進行以社會體制改革為重點的改革，收入分配合理化、公共服務均等化、社會結構開放化、政府治理民主化等民生和社會結構問題的解決是中國政府的當務之急?！斑@也是為什么近幾年兩會越來越重視民生的原因。”
分析人士認為，本應是十七大之后全面推進改革，但隨后的暴風雪肆虐、四川大地震等一系列大事客觀上影響了改革的推進。而2009年，金融危機影響實體經濟，中國出口下滑，失業增加，GDP“保八”形勢嚴峻；沿海地區的失業潮、新疆7·5事件等都給改革帶來沖擊?！敖酉聛淼?010年，中國將迎來穩定持續的發展，新的改革將全面啟動?！敝苋鸾鹫f。
政府工作報告的很多內容都已經指向2020年。趙連生認為，中國有很多重要目標設定在2020年，包括在這一年將全面實現小康社會，構建和諧社會，全面落實依法治國方略，基本實現教育現代化，基本醫療將覆蓋城鄉等。而從現狀來看，要這十年間完成上述任務，任重而道遠，很多工作需要現在打基礎。
趙連生說，“這要求改革必須在廣度、深度、速度和連續性上下功夫?！敝苋鸾饎t提出警示，經過30年改革，已經形成部分利益集團，任何改革一旦觸及它們的利益，就會遭遇抵制，“破解這些利益集團并不容易”。(文/王維博 甄宏戈)
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