溫家寶總理在《報告》中指出,做好2010年政府工作要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。政府工作要著力在以下四個方面取得效果。
第一,著力搞好宏觀調控和保持經濟平穩較快發展。2009年在黨中央、國務院的正確領導下,我們應對國際金融危機沖擊取得了明顯成效,中國經濟在世界范圍內率先回升向好,經濟發展成績舉世矚目。在2010年我們要更加全面準確把握國內外經濟形勢可能出現的各種變化,努力提高宏觀調控水平。要根據形勢的變化,處理好經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系,進一步鞏固和增強經濟回升向好的勢頭,為宏觀經濟的中長期穩定較快和可持續發展奠定基礎。我們必須清醒地認識到,目前的經濟回升向好并不等于宏觀經濟運行總體形勢的根本好轉。目前國內宏觀經濟增長回升的基礎仍然較為脆弱,經濟社會發展仍然面臨著諸多新老矛盾和問題,因此必須保持一個良好的宏觀環境,以鞏固和加強經濟回升的基礎,避免經濟增長出現波動,夯牢經濟進入平穩健康較快增長軌道的基礎。
第二,著力加快發展方式轉變和經濟結構調整。黨的十七大明確提出加快轉變經濟發展方式的戰略任務,強調要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。把轉變經濟發展方式提高到關系我國全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化全局,實現未來經濟社會發展目標的戰略地位。經歷了此次應對國際金融危機沖擊并取得舉世矚目明顯成效的戰斗洗禮,我們越來越深刻地認識到,國際金融危機對我國經濟的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上是對經濟發展方式的沖擊。國際金融危機過程中國際國內各方面所暴露出來的多種問題和矛盾,使我國轉變經濟發展方式問題的緊迫性更加凸顯出來。我們必須緊緊抓住歷史機遇,承擔起歷史使命,毫不動搖地加快經濟發展方式轉變。我們只有加快經濟發展方式轉變,才能實現我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾,更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要。我們應該認識到,到目前為止,我國轉變經濟發展方式的步伐還跟不上國內外形勢的發展,還不能完全適應構建社會主義和諧社會任務的需要,必須狠下功夫,力爭見到明顯成效。
第三,著力推進改革開放和自主創新。在中國特色社會主義條件下經濟發展方式轉變的動力,主要來源于經濟和社會領域的改革開放,來源于科技和生產領域的自主創新。在目前條件下,加快經濟發展方式轉變是一場攻堅戰,也是一場持久戰,必須通過堅定不移深化改革來推動。轉變經濟發展方式的另一重要動力來源是加快推進自主創新??茖W技術是人類社會發展的第一生產力。對今天的中國來說,發展科學技術,促進科技進步,是加快轉變經濟發展方式、實現可持續發展的關鍵環節。我們應該緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇,更加注重自主創新,加快提高自主創新能力,加快科技成果向現實生產力轉化,加快科技體制改革,加快建設宏大的創新型科技人才隊伍,謀求經濟長遠發展主動權、形成長期競爭優勢,為加快經濟發展方式轉變提供強有力的科技支撐。
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