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2011年06月03日10:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（四）財政收支增長較快，民生狀況明顯改善

2010 年，內(nèi)蒙古堅持實行“民生財政、陽光財政、公共財政”，財政收支結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)地方財政一般預算收入增長25.8%，稅收收入占比為70.4%，同比上升2.6 個百分點；地方財政支出增長18.4%，主要用于改善民生。財政用于社會保障補助支出累計達1048 億元，社會保險覆蓋面不斷擴大，優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保戶生活補助標準穩(wěn)步提高。全面啟動保障性安居工程建設和棚戶區(qū)改造，建設保障性住房78.5 萬套。深入推進對口幫扶和扶貧開發(fā)，累計扶持農(nóng)牧區(qū)貧困人口75 萬人。

（五）節(jié)能減排扎實推進，財政金融支持力度加大

2010 年，內(nèi)蒙古大力推進節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別比2005 年下降7.5%和4.3%，分別完成目標的110.0. %和110.6%，超額完成“十一五”減排任務。生態(tài)環(huán)境建設取得新進展，全區(qū)重點監(jiān)測城市空氣質(zhì)量為二級良好，主要污染指標分別比2005 年下降15—40%，森林覆蓋率提前完成20%的規(guī)劃目標。財政金融對節(jié)能減排的扶持力度不斷增強。財政通過建立“以獎代補”新機制，獎勵節(jié)能技術改造項目205 個，支持電力、煤炭、鐵合金等八個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能項目44 個。金融機構(gòu)按照“區(qū)別對待、有扶有控”的原則，大力發(fā)展“綠色信貸”，支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保等項目，全年新增節(jié)能環(huán)保和新興產(chǎn)業(yè)貸款212.6 億元，壓縮退出“兩高一資”行業(yè)貸款114.0 億元。

（六）房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，房產(chǎn)新政初見成效

2010 年，國家出臺了一系列房產(chǎn)新政“組合拳”以遏制房價過快上漲。內(nèi)蒙古房地產(chǎn)整體運行平穩(wěn)，房地產(chǎn)開發(fā)增長加快，房市呈“供銷兩旺、量價齊升”局面，房地產(chǎn)貸款增速高位回落。

1.房地產(chǎn)開發(fā)投資增長加快。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資1120.0 億元，增長37.4%，同比上升26.6個百分點。其中，住宅投資增長36.3%，占房地產(chǎn)投資的69.8%。從資金來源看，自籌資金占81.6%，是房產(chǎn)投資的主要來源，國內(nèi)貸款占比明顯下降。

2.房地產(chǎn)市場供銷兩旺。

受房市回暖、剛性需求釋放以及房價持續(xù)走高等因素影響，房地產(chǎn)施工面積突破1 億平方米，增長39.9%，商品房銷售額和銷售面積分別增長22.6%和45.3%，按兩者之比計算，全區(qū)商品房銷售均價3526 元/㎡，同比上升549 元/㎡。呼和浩特和包頭房屋銷售價格指數(shù)分別為7.6%和5.1%，主要是新建住宅價格上漲較快.

3.房地產(chǎn)貸款高位回落。隨著各項房產(chǎn)新政的相繼落實，調(diào)控效應率先在房地產(chǎn)金融市場顯現(xiàn)，房地產(chǎn)貸款增速呈逐月回落態(tài)勢。房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房貸款分別增長37.9%和44.1%，同比分別下降12.9 個和22.7 個百分點。

三、預測與展望

2011 年是“十二五”開局之年，對于鞏固擴大“十一五”發(fā)展成果、全面啟動“十二五”規(guī)劃具有重要意義。從外部環(huán)境看，國際金融危機導致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟實現(xiàn)恢復性增長，外需對GDP 增長的貢獻率將進一步提高。國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢進一步鞏固，將為內(nèi)蒙古創(chuàng)造良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。從內(nèi)部區(qū)情看，“十二五”開局首年各地投資熱情高漲，在新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中，內(nèi)需增長動力將進一步增強，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)步伐將進一步加快。隨著《深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干意見》的逐步落實以及國家促進內(nèi)蒙古發(fā)展的指導意見的即將出臺，內(nèi)蒙古在產(chǎn)業(yè)、投資、財稅、金融、土地等方面將獲得更大的政策支持，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性將進一步提高。當然，在充分肯定利好因素的同時也要看到，國內(nèi)外經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理、城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題有待進一步解決。總體看，盡管挑戰(zhàn)與機遇并存，但2011 年整體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于上年，預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%。

2011 年，內(nèi)蒙古將認真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，合理把握信貸投放進度和節(jié)奏，提高金融支持經(jīng)濟的連續(xù)性和穩(wěn)定性；堅持“有扶有控”的信貸政策，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“富民強區(qū)”；積極拓寬融資渠道，加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融服務在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用。

負責人：王景武高蘭根

統(tǒng) 稿：董勝利師立強高曉芬

執(zhí) 筆：張宇薇付作忠 陳利軍李敏 李曉霞 郭瑤

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