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更加主動地“調結構”、“轉方式”
即將過去的一年,是我國加強和改善宏觀調控的重要一年,是各地更加主動地加快轉變經濟發展方式的一年,也是中國經濟在危機中不斷成長的一年。
12月5日,中共中央總書記胡錦濤在中共中央黨外人士座談會上指出,明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,做好經濟工作具有十分重要的意義,關鍵是要把穩增長、調結構、保民生、促穩定更好結合起來。
怎樣著力擴大內需特別是消費需求,保持投資合理增長?怎樣推進產業結構優化升級,堅定不移推動實現節能減排目標?怎樣加強頂層設計,深化收入分配等領域的關鍵改革?成為各界關注的焦點。
協調“三駕馬車”:要跑快更要跑好
今年以來,歐洲訂單大幅減少,美國消費者似乎也“囊中羞澀”。相對敏銳的企業,選擇提前布局。溫州佩蒂寵物用品有限公司積極推動自主品牌的市場拓展,擁有“CPET”、“PEIDI”兩個國外品牌,產品深受客戶好評。
“由于國內企業加快技術進步,提高勞動生產率等,使我國產品繼續保持較強的國際市場競爭力。”海關總署副署長魯培軍評價說。
面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行出現的新情況、新問題,在“穩增長、調結構、促平衡”的貿易政策下,我國進出口平穩較快發展,全年貿易規模預計達到3.5萬億美元,同比增長20%左右。
“今年以來我國外貿發展取得的成績實屬不易。”商務部新聞發言人沈丹陽說,貿易結構不斷優化。值得一提的是,貿易順差延續2008年以來逐年遞減的態勢,今年前三季度縮小到1071億美元,同比下降10.6%。
而從投資看,今年也呈現新的特點。“今年以來,由于保障房大量開工等推動作用,我國固定資產投資依然保持了較高增速。”國家信息中心經濟預測部副主任牛犁指出,“但是,從環比看,11月份固定資產投資下降0.19%。環比出現一定回落,這說明我國經濟增長由政策刺激開始向自主增長有序過渡。”
“盡管消費需求保持增長,但從‘三駕馬車’看,相對24.5%的投資增速和23.6%的外貿增速,消費需求的增長依然相對較慢。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說,“出口需求,并非我所掌控;投資需求增長強勁,但負面效應明顯。而相比出口和投資需求,消費需求的增長依然較慢,這也正是我們今后很長一個時期的著力點。”
人們注意到,如何把穩增長、調結構、保民生、促穩定更好地結合起來,成為明年經濟工作的關鍵。要繼續加快經濟結構調整,著力擴大內需特別是消費需求,保持投資合理增長,推進產業結構優化升級,堅定不移推動實現節能減排目標。要繼續深化改革開放,深入研究和確定改革頂層設計和總體規劃,適時推進改革,保持出口穩定增長,擴大進口規模,促進國際貿易基本平衡。
優化產業結構:要增長更要質量
今年,西部地區拉開承接產業轉移的大幕——
11月28日,重慶市經濟技術開發區與日本貿易振興機構簽約,共建“重慶日本電機電子基地”,預計到2015年,產業項目可實現年產值192.24億元;廣西積極承接東部產業轉移,打造北部灣經濟區加工貿易產業基地……
北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲認為,中西部的表現說明中國經濟增長的內生動力在增強,潛力在增強。
而就企業而言,轉型升級成為內在需要。“這兩年,我們改變了原本注重規模擴張的思維模式,轉而注重追求質量,積極提高產業技術含量與世界接軌。”雅戈爾集團董事長李如成說。
“今年以來,充分運用市場環境趨緊的機制,進一步完善相關的政策措施,引導企業化壓力為動力,主動轉方式、調結構,產業結構進一步升級,展現了新的態勢。”國家發改委副主任彭森介紹說。
數據顯示,前9個月高技術產業增加值同比增長16.9%,增幅比全部工業增加值高了2.7個百分點。戰略性新興產業發展勢頭良好,風電、太陽能與非化石能源發電裝機已經占了全部新裝機的1/3。