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2011年12月12日09:59 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

然而,形勢稍好,尤須兢慎。

國家發改委表示,今年第一季度單位GDP能耗只降低了0.8%,前三個季度為1.6%,距離今年要完成3%-3.5%的任務還有相當大的差距。

“當前正是結構調整的難得時機,隨著勞動力等要素成本的攀升,資源環境承載能力的約束,中國經濟的發展方式到了必須調整的關口。”國務院發展研究中心副主任劉世錦指出,當前,需要通過改革,實現經濟增長由低成本要素驅動向創新驅動的轉變。必須深化改革,重點解決資金和其他資源向實體經濟、向新興產業升級、向中小企業流動的問題,主要辦法是放寬準入,尤其是基礎產業和服務業的準入,鼓勵和加強這些領域的競爭,為中國經濟轉入新的增長階段提供動力和需求空間。

理順分配結構:要少取更要多予

今年9月1日,我國上調個稅起征點,將工資薪金所得應繳個稅的免征額從2000元上調至3500元。

此項改革讓在青島南京路一家銀行上班的宋曉穎感受到“看得見”的實惠。她每月的工資在4000元左右,業績好的時候可以拿到5000元。按過去的繳稅規定,5000元收入需要繳納325元的個稅,按照新規定,只需要繳納45元,節省了280元。

近年來,我國收入分配差距擴大、比例失衡等問題也有加劇之勢。勞動者工資增長趕不上財政收入及企業利潤增長。統計顯示,今年前10月,我國財政收入達9.08萬億元,增長28.1%,創下歷史新高;全國規模以上工業企業實現利潤突破4萬億元,同比增長25.3%。然而,1月至9月城鎮居民人均可支配收入同比增長13.7%,遠遠落后于財政收入和企業利潤增幅。

“作為收入分配改革的重要環節,個稅改革還將在未來開啟一攬子收入分配改革大幕。”中國科學院財貿所所長高培勇指出,政府應加快推進收入分配制度改革,不斷提高居民收入在國民收入分配中的比重。要深化財稅體制改革,充分發揮財稅政策在調節收入分配中的作用,促進居民收入特別是低收入群體收入的不斷增加。“下一步收入分配制度改革的關鍵,應以工資改革為核心,提高勞動所得在初次分配中的比重,建立職工工資正常增長機制和支付保障機制,同時不斷提高城鄉居民最低生活保障水平。”

“當前,改革要更加注重頂層設計。”中央黨校教授周天勇指出,國家在稅收、社會保障、公共服務等方面,對收入差距進行調節,要照顧到社會公正的這三個方面。要逐步深化財稅、金融、資源性產品價格改革,加強以改善民生為重點的各項社會建設,創新社會管理和服務。

日前召開的中央政治局會議強調,完善促進消費的政策,努力提高居民消費能力,增加中低收入者收入。這無疑將為擴大內需特別是消費需求提供更大的動力。（記者 馮蕾 李慧）

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