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2012年03月30日10:05 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 十二五 增值稅 營(yíng)業(yè)稅  企業(yè)所得稅 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 公共財(cái)政 收入預(yù)算 支出預(yù)算 教育 科技 文化體育 社會(huì)保障 就業(yè) 醫(yī)療衛(wèi)生

　　（三）2012年全市及市本級(jí)政府性基金收支預(yù)算

　　2012年，全市政府性基金收入預(yù)算1505.5億元，下降16.7%，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、調(diào)入資金等167.8億元，當(dāng)年可安排的收入總計(jì)1673.3億元。政府性基金支出預(yù)算1586.5億元，下降15.4%。全市政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出86.8億元。

　　市本級(jí)政府性基金收入預(yù)算506.8億元，下降22.1%，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、調(diào)入資金等81億元，減去市對(duì)區(qū)縣政府性基金補(bǔ)助支出74.8億元，當(dāng)年可安排的收入總計(jì)513億元。市本級(jí)政府性基金支出預(yù)算486.7億元，下降26.2%。市本級(jí)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出26.3億元。

　　本市政府性基金收入全部按國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收并繳入地方國(guó)庫(kù)專(zhuān)賬核算，支出按國(guó)家規(guī)定的用途安排，結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)以后年度滾動(dòng)使用，年度收支實(shí)際執(zhí)行情況和決算將按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)人代會(huì)和人大常委會(huì)審議。

　　1．市本級(jí)政府性基金主要收入項(xiàng)目預(yù)算安排如下：

　　（1）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入11.5億元，與2011年執(zhí)行數(shù)基本持平，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.3億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入11.8億元。

　　（2）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入19億元，增長(zhǎng)11.1%。主要考慮，2012年本市大型居住社區(qū)供地量增加，以及本市新建的重大建設(shè)項(xiàng)目主要位于郊區(qū)縣，上述項(xiàng)目用地均涉及農(nóng)用地及未利用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。根據(jù)本市新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)當(dāng)年收入隔年使用的有關(guān)規(guī)定，2012年收入預(yù)算19億元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。同時(shí)，2012年市本級(jí)動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入47.4億元，減去市對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助支出17.4億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入30億元。

　　（3）城市公用事業(yè)附加收入26億元，增長(zhǎng)3.2%，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入6.5億元，減去市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助支出9.6億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的城市公用事業(yè)附加收入22.9億元。

　　（4）國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入343億元，下降25.6%，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.5億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入343.5億元。主要考慮，2012年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，本市優(yōu)化調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相應(yīng)減少。需要說(shuō)明的是，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入（簡(jiǎn)稱(chēng)土地出讓收入）是指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款（包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等）。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，2012年市本級(jí)從國(guó)有土地使用權(quán)出讓收益中分別計(jì)提教育資金、農(nóng)田水利建設(shè)資金、保障性安居工程資金各7億元。

　　（5）國(guó)有土地收益基金收入5.2億元，下降25.7%。主要考慮，2012年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入預(yù)計(jì)下降，按照不低于土地出讓收入1.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取的國(guó)有土地收益基金收入相應(yīng)減少。

　　（6）農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入1.1億元，與2011年執(zhí)行數(shù)基本持平。

　　（7）彩票公益金收入6億元，與2011年執(zhí)行數(shù)基本持平，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.7億元，減去市對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助支出0.1億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的彩票公益金收入6.6億元。

　　（8）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入15.5億元，下降31.4%，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0.5億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入16億元。主要考慮，2011年城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入中存在歷年結(jié)余納入預(yù)算管理等一次性收入因素。

　　（9）車(chē)輛通行費(fèi)收入7.1億元，下降78.6%，加上動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1.1億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的車(chē)輛通行費(fèi)收入8.2億元。主要考慮，2012年本市取消征收貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)，車(chē)輛通行費(fèi)收入相應(yīng)減少。

　　（10）殘疾人就業(yè)保障金收入6.5億元，下降12.2%。主要考慮，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)要求，本市調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金收入市與區(qū)縣分配比例，區(qū)縣分配額增加，市本級(jí)留用額減少。

　　（11）地方教育附加收入61億元，增長(zhǎng)8.2%，減去市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付47.7億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的地方教育附加收入13.3億元。主要考慮，本市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，增值稅、消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅收入預(yù)計(jì)總體保持增長(zhǎng)，按流轉(zhuǎn)稅帶征的地方教育附加收入相應(yīng)增加。

　　（12）地方水利建設(shè)基金收入0.7億元，下降30%，加上從公共財(cái)政預(yù)算中調(diào)入的14.1億元，當(dāng)年可用于安排市本級(jí)支出的地方水利建設(shè)基金收入14.8億元。主要考慮，2012年市本級(jí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入和車(chē)輛通行費(fèi)收入預(yù)計(jì)減少，按規(guī)定從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入和車(chē)輛通行費(fèi)收入中計(jì)提的地方水利建設(shè)基金收入相應(yīng)減少。

　　2．市本級(jí)政府性基金主要支出項(xiàng)目預(yù)算安排如下：

　　（1）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)支出11.8億元。主要安排扶持重點(diǎn)文藝創(chuàng)作、文藝院團(tuán)發(fā)展、重大文化活動(dòng)開(kāi)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、學(xué)術(shù)理論及社會(huì)科學(xué)研究、精神文明建設(shè)等公益性文化事業(yè)支出。

　　（2）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)支出30億元。主要安排土地整理、復(fù)墾以及基本農(nóng)田保護(hù)等支出。

　　（3）城市公用事業(yè)附加支出22.9億元。主要安排城市維護(hù)管理和市容環(huán)境建設(shè)、市管高架道路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)、消防站點(diǎn)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出。

　　（4）國(guó)有土地使用權(quán)出讓支出343.2億元。主要安排征地和拆遷補(bǔ)償、城市建設(shè)、教育、農(nóng)田水利建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)等支出。

　　（5）國(guó)有土地收益基金支出5.2億元。主要安排舊區(qū)改造項(xiàng)目土地儲(chǔ)備支出。

　　（6）農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出1.1億元。主要安排土地整理和復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開(kāi)發(fā)支出。

　　（7）彩票公益金支出6.6億元。主要安排資助標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室建設(shè)、為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助市級(jí)醫(yī)療救助資金和社區(qū)市民綜合幫扶項(xiàng)目等社會(huì)福利事業(yè)支出；新建社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、全民健身活動(dòng)等體育事業(yè)支出。

　　（8）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出16億元。主要安排為市級(jí)重大工程配套商品房、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)以及新建住宅小區(qū)周邊配套的市政道路、橋梁、雨污水泵站等市政公用項(xiàng)目支出；安排幼兒園、托兒所、中小學(xué)、居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、垃圾站等居民日常生活所需設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出。

　　（9）車(chē)輛通行費(fèi)支出8.2億元。主要安排高速公路維修養(yǎng)護(hù)等支出。

　　（10）殘疾人就業(yè)保障金支出2.8億元。主要安排殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)、扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體開(kāi)業(yè)、對(duì)超比例安置殘疾人就業(yè)單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼資金，以及殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼、殘疾職工幫困補(bǔ)助等殘疾人社會(huì)保障支出。

　　（11）地方教育附加支出13.3億元。主要安排企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)、高等教育發(fā)展和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等補(bǔ)助支出。

　　（12）地方水利建設(shè)基金支出11.6億元。主要安排河道整治及維護(hù)、海塘堤防（泵閘）等工程維修及養(yǎng)護(hù)等支出。

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