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4、全省財政收支平衡情況
2011年，全省財政收入總計與全省財政支出總計相抵，結余5096萬元。其中，省本級結余1470萬元，市縣結余3626萬元。
（二）政府性基金預算
1、全省基金預算收支情況。2011年，全省基金預算收入616.6億元，完成預算的238.8%，增長35.2%。其中，國有土地使用權出讓收入和新增建設用地土地有償使用費收入502.3億元，完成預算的279.7%，增長31.4%。主要是全年實際用地量大大超過年初計劃，以及清理以前年度欠繳等增加的收入。全省基金預算支出580.8億元，完成預算的68.9%，增長30.1%。其中，城鄉社區事務支出506.6億元，完成預算的71.5%，增長27.7%。主要是征地補償、土地開發整理以及保障性住房建設增加的支出。
2、省本級基金預算收支情況。2011年，省級基金預算收入118.2億元，完成預算的176.4%，增長43.7%。其中，國有土地使用權出讓收入和新增建設用地土地有償使用費收入65.8億元，增長34.4%。省級基金預算支出32.9億元，完成預算的32.2%，增長0.5%。主要是落實省政府土地出讓收入返還政策和土地開發整理重大項目支出由省級部門列支改列市縣支出。
3、平衡情況。2011年，全省基金預算收入616.6億元，加上上年滾存結余、中央補助收入和調入資金等227.5億元，收入總計844.1億元。全省基金預算支出580.8億元，加上調出資金0.6億元，支出總計581.4億元。收支相抵，結余262.7億元，其中，省本級69.3億元，市縣193.4億元。
一年來，主要做了以下工作。
（一）大力促進全省經濟平穩較快發展。全省財政用于經濟發展方面的資金達到784.1億元，增長24.5%；使用地方政府債券資金63億元，國際金融組織和外國政府貸款10.9億元，扶持支柱優勢特色產業發展、戰略性新興產業培育、服務業提速升級、中小企業加快發展、企業自主創新，以及鐵路、交通、水利、環境保護、節能減排、保障性住房等重點項目建設。認真落實稅費優惠政策。繼續深化增值稅轉型改革，提高個人所得稅工薪所得減除費用標準，提高增值稅、營業稅起征點，取消涉企行政事業性收費18項，降低收費標準2項，全年減輕企業和社會負擔11.1億元。促進縣域經濟加快發展。實施了新一輪省對縣（市）下放省共享收入政策，對中心城市省級以上開發區（工業集中區）上劃省共享收入實行“基數加增量返還”政策，繼續加大轉移支付力度，不斷增強市縣自我發展能力。
（二）加大“三農”投入力度。全省用于“三農”方面的支出達到636.6億元，比上年增加101億元，增長18.9%。籌措撥付資金161.8億元，支持以增產百億斤商品糧能力建設為核心的農業綜合開發、農村土地整治、農業產業化、農業科技推廣、現代農業產業技術體系、農田水利基礎設施建設等。籌措撥付資金94.9億元，用于糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置、增產技術和農業保險保費等各項惠農補貼。籌措撥付資金5.6億元，用于家電、摩托車和一汽自主品牌產品下鄉補貼，拉動農村消費50.6億元，支持擴大農村消費需求。籌措撥付資金15億元，促進村級公益事業一事一議財政獎補全面鋪開，開展剩余農村義務教育債務化解工作。在全省48個市、縣（區）開展糧食直補資金擔保貸款工作，金融機構累計發放貸款50.1億元，有30.2萬農戶受益。
（三）著力保障和改善民生。籌措撥付就業資金24.3億元，在穩定10萬個公益性崗位規模的基礎上，新增開發1.7萬個；推進高校畢業生創業平臺和實訓基地建設，努力保持零就業家庭動態為零。籌措撥付資金179.3億元，支持企業基本養老金月人均標準提高13.5%，城鄉低保補助水平分別由月人均200元和年人均1000元提高到221元和1144元，城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療財政補助標準由人均120元提高到200元。籌措撥付資金13.4億元，啟動城鎮居民社會養老保險試點，擴大新型農村社會養老保險試點范圍，試點縣（市）分別達到85%和88.3%。撥付資金6.2億元，將50萬關閉破產和改制國企退休人員納入職工醫療保險，解決了44.9萬名廠辦大集體職工和18.6萬名“五七家屬工”參保續保問題。籌措撥付資金103.9億元，實施“八路安居”和“暖房子”工程。籌措撥付資金7.8億元，解決了110萬農戶飲水安全問題，推進農村環境連片整治示范項目建設。
（四）促進各項社會事業協調發展。籌措撥付資金319.8億元，比上年增長27.8%，支持化解高校債務和提高生均撥款水平，落實城鄉義務教育和中職教育免學費政策，完善家庭經濟困難學生資助政策體系，提高農村中小學、少數民族學校經費標準，實施農村學前教育和中小學校舍安全工程等。籌措撥付資金93.4億元，完善醫療保險制度，建立基本藥物制度，加強基層醫療衛生服務體系建設，拓展公共衛生服務項目范圍，對公辦基層醫療衛生機構全面實行了“收支兩條線”管理等醫藥衛生體制改革。籌措撥付資金4.4億元，實施重大科技成果轉化和重大科技攻關“雙十”工程，著力提高重點產業關鍵領域自主創新能力；推進科技基礎平臺建設，建成了一批省級重點實驗室和科技創新中心。籌措撥付資金44.3億元，支持農村文化大院、送戲下鄉、農家書屋、農村電影公益放映等重點文化惠民工程，落實博物館、圖書館、美術館、文化館（站）等免費開放政策，扶持和培育重點文化企業做大做強，加快推進國有文藝院團和非時政類報刊出版單位體制改革。
（五）不斷深化財政管理改革。健全完善政府預算體系。進一步完善公共財政預算，將除教育收費外所有行政事業性收費收入全部納入預算管理；全面編制了政府性基金預算；省直國有資本經營預算試行范圍進一步擴大；實現了全省匯總編制社會保險基金預算。深化預算管理制度改革。細化部門預算編制，預算年初到位率顯著提高，全面啟動省直部門預算項目庫系統；國庫集中收付改革深入推進，試點范圍覆蓋全部市縣；進一步規范非稅收入管理；政府采購制度不斷完善。推進預算績效管理改革。制定出臺了《關于推進預算績效管理的意見》、《預算績效管理辦法》，以及績效管理參考指標、績效評價專家和中介機構管理等一系列制度辦法，初步構建了預算績效管理制度體系。擴大預算信息公開范圍，積極主動向社會公開省級財政預決算信息，省級有94個部門向社會公開了部門預算信息。
總的看，2011年財政預算執行情況良好，但當前財政運行和財政工作還面臨許多困難和問題，主要是：擴大內需、改善民生等政策性增支因素較多，調整財政支出結構任務更加繁重；經濟發展和財政改革進程不夠平衡，一些市縣財政還比較困難；中央代理發行地方政府債券和其他一些政府性債務進入償還高峰期，各級政府償債壓力較大；財政管理還需進一步加強，資金使用效益有待進一步提高等。對此，我們要高度重視，在今后的工作中，努力加以解決。