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2011年山東省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 十二五 穩中求進
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（五）節能減排效果明顯，金融支持力度不斷增強
2011 年，山東省節能工作取得了良好成效，萬元GDP 能耗、規模以上工業萬元增加值能耗等指標同比降幅均高于全國平均水平。實施完成123 個“轉方式、調結構”節能重點項目，累計實現節能86 萬噸標準煤。351 戶企業完成落后產能淘汰，關停小火電機組26.2 萬千瓦，超額完成了國家下達的任務。減排工作扎實推進，“十一五”污染減排工作位列全國第一；實現國家淮河流域治污考核“五連冠”和海河流域治污考核“三連冠”。環境質量明顯改善，全省二氧化硫和可吸入顆粒物年均濃度分別下降14%和11.2%，新建國家級生態示范區17 個，省級生態縣（市、區）6 個，省級生態鄉鎮124 個。中國人民銀行濟南分行下發《關于加強節能環保領域金融支持工作的意見》、《關于印發<</span>綠色信貸指導意見>的通知》，推動金融機構加大對傳統產業改造提升、環保產業、循環經濟發展、節能減排技術改造的信貸支持。
（六）房地產市場調控效果顯現，鋼鐵產業調整穩步推進
1．房地產調控效果顯著，房地產金融健康發展2011 年，山東省房地產市場運行總體平穩，房屋供給結構改善，差別化房貸政策效應顯現。
（1）開發投資增速放緩，資金來源“一降兩升”。2011 年，山東省房地產開發投資增幅26.4%,同比下降7.5 個百分點，低于全國3.5 個百分點。開發投資到位資金增速同比降低13.9 個百分點。資金來源結構發生變化，開發企業貸款占比同比下降2.3 個百分點，自籌和利用外資占比同比分別上升0.1、4.4 個百分點。
（2）市場供給理性回歸，保障性住房建設加快。2011 年，房地產企業土地購置行為趨于謹慎，土地購置面積增幅同比回落41.5 個百分點，濟南、濟寧等重點城市購地面積凈下降，新開工面積增幅同比回落34 個百分點。受開發商加快資金回籠動力增強及2010 年以來開發項目集中完工等因素影響，2011 年竣工面積增長24.5%，同比加快23.5 個百分點。保障性安居工程開工38.9萬套，超額完成國家下達的任務，連同結轉項目竣工率達到71.2%。
（3）市場需求回落，調控效果逐步顯現。2011年，“限購”、限貸等措施進一步壓縮了投資、投機性購房需求，山東省商品房銷售面積、銷售額增速同比分別下降32 和32.9 個百分點（見圖13）。重點城市濟南、青島、煙臺、濟寧商品房銷售面積增速同比分別回落8.7 個、26.7 個、42.5個和25.3 個百分點。
（4）重點城市房價合理回歸，二、三線城市房價漲勢趨緩。2011 年，山東省房屋銷售價格漲幅低于城鎮居民人均可支配收入增幅，重點城市房價連續上漲勢頭得到遏制，濟南、青島新建住宅價格指數環比自10 月起連續3 個月負增長（見圖14）。省內二、三線城市處于城鎮化的快速上升期，房地產業發展潛力較大，住房價格仍呈上漲態勢，但漲幅趨緩。
（5）房地產金融運行平穩，支持民生亮點突出。差別化信貸政策得到有效落實，全年房地產貸款增速同比下降11 個百分點，其中開發貸款增速同比下降6.6 個百分點，個人住房貸款增速同比下降14.1 個百分點。房地產貸款向保障安居工程建設強力傾斜，2011 年保障性住房貸款增速同比提高10.5 個百分點，高于全部房地產貸款增速2.5 個百分點。
2.鋼鐵產業調整步伐加快，金融支持力度加大2011 年山東省鋼鐵綜合產能居全國第3 位，結構調整步伐加快，累計淘汰煉鐵產能1193.34萬噸、煉鋼產能334.3 萬噸，涉及企業47 家。鋼鐵企業聯合重組步伐加快，山東省成為全國唯一鋼鐵產業結構調整試點省份。12 月30 日，濟鋼和萊鋼獲證監會批準并開始進行合并。為有效發揮金融促進山東省鋼鐵產業結構調整、優化升級的積極作用，中國人民銀行濟南分行聯合山東銀監局制定下發《關于金融促進山東省鋼鐵產業結構調整的指導意見》，引導銀行業金融機構加大對鋼鐵產業布局優化和產能戰略轉移的支持力度，不斷改進和提升金融服務水平。
（七）“藍黃2”戰略引領區域經濟協調聯動
2011年，山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設全面展開。“兩區”按照“融合、錯位、一體化”的發展要求，加快重大基礎設施建設，培育新興戰略產業集群，推進產業結構升級，打造特色園區，注重生態文明，海陸統籌發展初見成效，成為山東省經濟增長的重要引擎。同時，“兩區”發展依托腹地，面向日韓，輻射和牽動省會城市群經濟圈、魯南經濟帶等內陸地區聯動發展，對外開放水平持續提升，發展步伐穩步加快。
2011年，“兩區”主要經濟指標增速均高于或持平全省平均水平。省會城市群經濟圈和魯南經濟帶經濟增長明顯加速，全省區域發展呈現協調增長、多輪驅動的良好態勢。圍繞全省區域發展戰略，金融持續發揮推動力，2011年黃河三角洲高效生態經濟區新增貸款占全省的13.3%，同比提高1.3個百分點，藍色半島經濟區新增貸款占全省的54.8%，同比提高3.3個百分點。抵押擔保加速創新、非信貸融資工具較快發展，顯著增強了中小企業、“三農”以及民生等領域的資金支持力度，擴大了企業區域融資總量。