- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
2011年內蒙古自治區金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 十二五
|
|
二、政策支持，在全國率先實現金融機具下鄉財政補貼政策
2010年，自治區政府在全國率先出臺了對各類金融機具下鄉實行專項補貼政策，對金融機構在旗縣以下鄉鎮（蘇木）、村（嘎查）每新增一臺ATM機，一次性補貼5萬元；每新增一臺POS機一次性補貼100元；開辦“流動銀行”一次性補貼3萬元。同時鼓勵盟市、旗縣財政適當進行配套補貼，自治區財政計劃3年內至少補貼資金3500萬元。2011年，中國人民銀行呼和浩特中心支行配合自治區財政廳完成了2011年1000萬財政補貼審核發放工作。同時積極爭取地方政府加大對農村牧區支付環境建設的支持，錫盟等部分地方政府出臺了金融機具下鄉資金補貼政策。2011年全區旗縣以下農村牧區新增ATM機396臺，布放量增長1.7倍，POS機新增1152臺，增長1.3倍。
三、優化服務，加快推動現代化支付系統在農村牧區的覆蓋
中國人民銀行積極提供政策支持，推動農村金融機構盡快接入現代化支付系統。2011年，為鄂爾多斯市康巴什村鎮銀行、烏拉特前旗大眾村鎮銀行等23家涉農金融機構辦理支付系統代理、賬戶及聯網核查系統接入、票據制版、行名行號設置等工作。截至2011年末，全區農村牧區銀行業網點總數2353個，接入人民銀行支付系統1960個，縣城鄉鎮合計接入比率83.3%，是2009年的2.91倍；農信銀支付清算系統縣城鄉鎮合計接入比率為100%，支付系統直通旗縣鄉鎮工作取得明顯成效。
四、倡導創新，建立完善多樣化、便利化的支付結算渠道
一是農牧民工銀行卡特色服務實現了鄉鎮全覆蓋，截至2011年末，業務量累計41萬筆，金額突破6億元；通過惠農卡和“惠農一卡通”發放的財政補貼資金達到181.4億元，涉及38類140余項補貼，436.1萬戶城鄉居民受益。二是農副產品收購資金非現金結算試點工作進展順利。2011年，呼倫貝爾農發行對糧食收購企業的非現金結算比例達81.6%。阿榮旗國儲糧收購資金通過非現金結算方式支付13.6億元，賣糧農戶非現金結算比例增長1.6倍。錫林郭勒盟牲畜產品收購非現金支付試點工作成效顯著，全年被調查的19家代表性的牲畜產品加工企業共實現非現金結算牲畜收購和銷售資金7.5億元，占其收購和銷售總量的55.2%。非現金支付結算工具的推廣，有效地緩解了全區糧食、畜產品收購資金結算難題。三是為方便農牧民使用政府各項財政補貼資金，全面推動銀行卡助農取款服務業務，2011年12月，農行赤峰敖漢旗支行完成4個商戶的簽約、掛牌，取現4筆，金額3000元，實現了全區助農取款業務零的突破。爭取2013年末，銀行卡助農取款服務農村牧區旗縣以下蘇木鄉鎮覆蓋率達到100%；POS機在蘇木鄉鎮、嘎查村的布放數量達到3000臺。四是指導農村信用社發行兼具小額循環信貸及借記功能的“福農卡”22萬張，簡便貸、還手續，突破地域限制，方便農牧民。
（三）物價高位運行，通脹壓力加大
1.居民消費價格呈倒“V”型變動態勢。2011年前三季度，內蒙古消費價格指數承接上年走高態勢，屢創新高，隨著各項穩物價措施的出臺，物價在9月份達到峰值后逐步回落趨穩，全年運行呈“兩頭緩中間高”的特點（見圖11）。食品價格高企是拉動物價上漲的主要原因，對物價的影響程度達71.4%。
2.生產價格呈倒“U”型走勢，農業生產資料漲幅較大。2011年，內蒙古生產價格增長“先高后低”，呈倒“U”型走勢，工業生產者購進價格和生產者出廠價格分別累計上漲6.1%和7.8%（見圖11）。隨著惠農政策的相繼落實以及設施農業投入力度的加大，對農業生產資料的需求增加，直接帶動農業生產資料價格大幅上漲，全年累計上漲6.3%，同比上升4.3個百分點。
3.就業形勢總體穩定，勞動力價格繼續上升。2011年，內蒙古各級政府千方百計擴大就業，著力提高社會保障標準，不斷完善社會保障體系。全年城鎮新增就業26萬人，10萬多名應屆往屆高校畢業生落實就業。城鎮居民、農牧民工資性收入分別增長17.2%和 26.4%，最低生活保障人均補貼標準分別增長13%和18%，企業職工養老金每人每月增加220元，漲幅高于全國5.6個百分點。
4.資源性產品價格改革深入推進。
2011年，內蒙古積極穩妥推進資源性產品價格改革，促進經濟發展方式轉變，制定了電力多邊交易市場建設方案；落實國電煤價格臨時干預措施，提高發電企業的上網電價和網點的電價，緩解電價矛盾；完善資源節約和環境保護收費政策體系；建立控制主要污染物排放的長效機制，采用差別化收費政策，促進產業經濟結構調整。
（四）財政收入實現歷史跨越，支持民生力度加大
2011年，內蒙古堅持富民與強區并重、富民優先的戰略，積極為民辦好“十二件實事”和實施“十項民生工程”，不斷加大對“三農三牧”和民生領域投入，著力提高居民生活水平。全區地方財政收入達2261.8億元，其中，一般預算收入1356.7億元，完成年度預算的116.5%；地方財政支出增長31.5%，主要用于產業結構調整和改善民生（見圖12）。
