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安徽省“十二五”農村扶貧開發規劃

2013年02月06日15:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 農村飲水安全 扶貧開發工作 扶貧資金 科學發展觀 農村社區建設 重點縣 獎勵扶助 石質山地 實施評價 扶貧工作

專欄

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貧困家庭子女教育資助行動

“貧困家庭子女教育資助行動”是我省實施的一項扶貧到戶措施。旨在減輕農村貧困家庭在子女教育方面的負擔,讓農村貧困家庭子女順利接受相應的教育,提高農村貧困家庭子女的綜合素質。其方式是,由縣級扶貧部門利用財政專項扶貧資金,對建檔立卡的農村貧困家庭子女在大中專院校就學的,資助一定數額的生活費或學費。

(五)搬遷扶貧。

堅持自愿原則,對生存條件惡劣、災害頻發和生態保護重點區域的貧困戶,積極穩妥實施易地搬遷扶貧。科學制定搬遷扶貧規劃,落實搬遷資金,創新安置模式,切實解決好搬遷戶住房、耕地、林地、子女入學、戶口遷移、飲水、用電、醫療、計劃生育等生產生活方面的實際困難和問題,確保貧困戶搬得出、穩得住、能發展、可致富,妥善解決搬遷后續發展問題。

(六)資金互助。

堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、積極推進”的方針,積極穩妥推進農村互助資金試點,力爭資金互助社覆蓋到所有貧困村。建立健全雙層管理機制,完善內部民主管理制度,加強外部監管和業務指導,加大風險防范力度,確保互助資金的高效運轉、可持續發展。

(七)連片開發。

繼續做好“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點工作,堅持“整體規劃、整合資源、集中投入、綜合開發”原則,選擇低收入人口集中的連片區域,實行跨行政村、跨鄉鎮連片綜合開發。連片綜合開發以培育特色產業為重點,整合資源加強基礎設施建設。

六、行業扶貧

各有關部門以“千村整推工程”為平臺,認真履行扶貧開發職責,積極主動支持貧困地區發展,推進貧困地區經濟社會更好更快發展。

(一)加快重點縣縣域經濟快速發展。

擴大重點縣縣級經濟社會管理權限,增加內生發展動力,大力發展現代農業、非公有制經濟、園區經濟、特色經濟和產業集群專業鎮。按照專業化分工和社會協作的原則,因地制宜地推動縣域內產業集聚和企業集群發展,支持、引導和推進產業集群專業鎮制定規劃、延伸產業鏈、完善產業配套和公共服務平臺建設,發展一批具有本地優勢和特色的產業集群專業鎮,不斷提升縣域經濟發展水平。加大社會事業和民生建設投入力度,提高公共服務能力,改善生產生活條件。

(二)加強貧困地區基礎設施建設。

把貧困地區基礎設施建設放在全省基礎設施建設的優先位置。加快貧困地區農村公路改造升級和農村公路危橋加固改造步伐,改善交通條件。推進土地整治,改造中低產田,提高耕地質量。推進大中型灌區配套與節水改造和小型農田水利建設,發展高效節水灌溉,扶持修建小微型水利設施,抓好病險水庫(閘)除險加固工程和灌溉排水泵站更新改造,加強中小河流治理、水土流失綜合治理。支持農村飲水安全工程建設,提高自來水普及率。支持以沼氣為主的農村能源建設,加大改水、改廚、改廁、改圈力度,改善人居環境。優先實施重點縣村村通有線電視、電話、互聯網工程。實施新一輪農村電網改造升級。

(三)大力發展貧困地區教育文化事業。

改善貧困地區辦學條件,加強教師隊伍建設,提高基礎教育教學水平,縮小教育發展差距。大力發展職業教育。全面落實高校、高中教育階段、義務教育階段和學前教育階段農村家庭經濟困難學生資助政策。實施基礎教育援助行動,開展城鄉學校結對幫扶活動,提高農村學校辦學水平。支持貧困地區公共文化服務體系建設,“農家書屋”、廣播電視“村村通”等項目向重點縣傾斜。

(四)開展科技扶貧。

積極推廣良種良法。圍繞特色產業發展,加大科技攻關和科技成果轉化力度,推動產業升級和結構優化。培育一批科技型扶貧龍頭企業。建立完善符合貧困地區實際的新型科技服務體系,實施一批科技扶貧項目,加快科技扶貧示范村、示范戶建設。

(五)促進貧困地區人口就業。

以促進低收入人口穩定就業為核心,扶持貧困地區發展勞動密集型產業、服務業和小型微型企業,有效增加就業崗位。加大就業信息網絡建設投入,支持重點縣人力資源市場信息化建設。支持扶貧對象開展自主創業,在資金、技術、信息等方面給予扶持。大力開展貧困地區勞動力轉移培訓,提高就業能力。加大對少數民族群眾、農村婦女、殘疾人的就業扶持力度。
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