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2013年02月21日16:57 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

二、今后五年奮斗目標(biāo)和總體把握

今后五年，是深入貫徹黨的十八大精神、全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是實(shí)現(xiàn)龍江全面發(fā)展振興的關(guān)鍵時(shí)期。我們?cè)诿媾R嚴(yán)峻復(fù)雜外部環(huán)境的同時(shí)，也適逢難得的發(fā)展機(jī)遇。一是國家把投資重點(diǎn)放在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目上，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的信貸扶持，支持產(chǎn)業(yè)向資源產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，有利于我省加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策向糧食主產(chǎn)區(qū)和新型經(jīng)營主體傾斜，有利于我省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。國家把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，我省的潛力和空間巨大，有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)快速增長，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。二是國家財(cái)政確保改善民生支出，重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域傾斜，有利于我省繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)民生工程，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活水平。三是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技專項(xiàng)，有利于發(fā)揮我省科技、人才的優(yōu)勢和潛力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是國家支持內(nèi)陸和沿邊地區(qū)對(duì)外開放，有利于我省利用滿洲里至綏芬河、哈爾濱至大連鐵路和俄羅斯濱海邊區(qū)納霍德卡港相連接，打造滿哈綏歐國際大通道，實(shí)現(xiàn)跨境陸海聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地發(fā)揮對(duì)俄沿邊開放橋頭堡和樞紐站作用。五是黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，有利于我省發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打好生態(tài)特色牌，提升市場競爭力、品牌影響力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。只要我們搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)撃埽鸵欢軌驅(qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展。

今后五年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，扎實(shí)推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，著力構(gòu)建以“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧、大美、幸福龍江，力爭提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

力爭提前全面建成小康社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)新跨越。到2017年，預(yù)期全省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上。公共財(cái)政收入年均增長12%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1500億斤以上；信息化與工業(yè)化深度融合，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提高，進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列，為加快發(fā)展注入生機(jī)活力。

力爭提前全面建成小康社會(huì)，在增進(jìn)人民群眾福祉上要實(shí)現(xiàn)新跨越。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，教育現(xiàn)代化水平提高，城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障全民覆蓋，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，人民生活水平全面提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

力爭提前全面建成小康社會(huì)，在邊疆文化大省建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新跨越。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，大慶精神、鐵人精神和北大荒精神得到更好傳承和弘揚(yáng)，精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公民思想道德素質(zhì)明顯提升，人民群眾精神文化生活日益豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一。力爭提前全面建成小康社會(huì)，在生態(tài)文明建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為帶動(dòng)，推動(dòng)平原半平原綠化全面完成，森林覆蓋率達(dá)到47.3%，森林蓄積量和質(zhì)量同步提升。資源能源開發(fā)利用更加節(jié)約，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，單位GDP綜合能耗下降16%。生態(tài)環(huán)境得到更好保護(hù)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)基本建立，人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到既要“金山銀山”，更要綠水青山，為保障國家生態(tài)安全做出新的貢獻(xiàn)。

力爭提前全面建成小康社會(huì)，在加強(qiáng)民主法制建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持依法治省，人民民主不斷擴(kuò)大，村民自治、社區(qū)自治、職工代表大會(huì)等基層民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，法治政府基本建成，政府公信力和執(zhí)行力不斷提高，社會(huì)公平正義得到切實(shí)維護(hù)。

力爭提前全面建成小康社會(huì)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“五位一體”總體布局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，是就業(yè)富民之源，對(duì)加快新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展都具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益的要求，圍繞“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。必須保持較快的發(fā)展速度。發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，也不會(huì)有社會(huì)和諧穩(wěn)定。我省要把“求進(jìn)”作為第一要?jiǎng)?wù)、作為重中之重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與潛在增長能力相協(xié)調(diào)，確保實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長。必須追求較高的發(fā)展質(zhì)量和效益。我們要的持續(xù)健康發(fā)展，是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。從根本上說，我們必須下氣力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，向強(qiáng)化自主創(chuàng)新、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、節(jié)約能源資源要效益，向?qū)崿F(xiàn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展要質(zhì)量，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。必須積攢較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展后勁。我們強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是有后勁、可持續(xù)的發(fā)展。今天的投資結(jié)構(gòu)，就是未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是財(cái)源結(jié)構(gòu);今天的建設(shè)項(xiàng)目，就是未來的發(fā)展根基；今天良好的生態(tài)環(huán)境，就是未來的發(fā)展保障。多做打基礎(chǔ)、攢后勁、利長遠(yuǎn)的事，多做培財(cái)源、增動(dòng)力、壯實(shí)力的事，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表！力爭提前全面建成小康社會(huì)，是貫徹黨的十八大精神的生動(dòng)實(shí)踐，是落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是全省人民過上美好生活的殷切期待。龍江資源富集，生產(chǎn)要素充裕，工業(yè)基礎(chǔ)較好，有強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力；龍江山川秀美，沃野良田，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障；龍江人民勤勞能干，更智慧包容、開放大氣，加快發(fā)展的熱情空前高漲，有不甘人后的強(qiáng)烈進(jìn)取精神。我堅(jiān)信，只要全省上下頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，龍江提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

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