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2013年02月27日16:47 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、加快服務型政府建設

今年是新一屆政府的開局之年,改革發展任務十分繁重,對政府自身建設提出了更高要求。我們要以黨的十八大精神為指引,切實增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性,深化行政體制改革,努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

第一,堅持科學理政,提高服務發展水平。轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。加快政企、政資、政事和政社分開,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。穩步推進大部門制改革,開展新一輪市和區縣政府機構改革,完善鄉鎮行政體制,優化開發區管理體制。深化事業單位分類改革,促進公共資源更多地向民生、三峽庫區、貧困地區和基層一線傾斜。嚴格控制機構編制。全面清理和規范行政審批事項,完善行政審批電子監察系統,提高服務企業、服務群眾的質量和水平。開展“十二五”規劃中期評估。做好第三次全國經濟普查。健全有利于科學發展的考評機制,絕不搞脫離實際的“政績工程”和勞民傷財的“形象工程”。

第二,堅持依法行政,堅決維護法律權威。依法行政是政府工作的準則。制定實施法治政府建設五年規劃,提高政府工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定、跟蹤評估和責任追究機制。認真辦理人大代表議案建議和政協提案。拓寬公民有序參與立法的范圍和途徑,提高政府規章質量。嚴格規范性文件備案審查。規范行政處罰裁量權,堅決防止濫用職權、徇私枉法,堅決查糾執法不力、執法違法、執法擾民、執法尋租等行為,切實做到嚴格規范公正文明執法。深化行政復議權相對集中改革試點。嚴格按法定權限和程序履行職責,絕不允許任何組織或個人有超越憲法和法律的特權。

第三,堅持從嚴治政,切實改進工作作風。政風體現政府公信力,決定行政效率。嚴格執行關于改進工作作風、密切聯系群眾的若干規定,開展群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映突出的問題。切實端正思想作風,堅持“兩點論”,用全面、聯系、發展的觀點認識事物和處理問題,堅決克服絕對化、片面化、走極端。大興求真務實、艱苦奮斗之風,倡導低調務實、少說多干、干就干好,堅決克服形式主義、官僚主義、文牘主義。加強調查研究,精簡會議和文件,嚴控各類慶典表彰和評比達標活動。完善政務公開制度,提高電子政務的有效性。向社會公布行政職權及運行流程,嚴格實行首接首辦制,堅決糾正吃拿卡要、推諉扯皮、效率低下等行為。厲行節約,推進部門預算公開,嚴格控制“三公”經費和公務消費。支持審計機關依法獨立開展工作,加強重點建設、民生領域和領導干部經濟責任審計。強化政令和效能監察,保證政令暢通,決不允許“上有政策、下有對策”,堅決做到令行禁止。

第四,堅持廉潔從政,增強拒腐防變能力。堅定不移反對腐敗,建設清廉政府,是我們一貫堅持的立場。全體政府工作人員必須嚴格遵守廉政準則,加強人格修為,嚴守紀律和道德底線。認真執行領導干部個人有關事項報告制度,既嚴于律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許搞特權。全面推進懲治和預防腐敗體系建設,健全廉政風險防控體系,深化土地出讓、工程建設、政府采購、投融資等領域改革,嚴禁領導干部插手政府采購、工程招標等經濟活動。辦好《陽光重慶》“一臺一線一網”,堅決查處損害群眾利益的人和事。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,任何人只要違紀違法,都要堅決懲處。

人民政府的權力來自人民,必須服務人民。各級政府及其工作人員要自覺依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和人民政協的民主監督,接受新聞媒體和社會公眾監督。要始終把人民放在心中最高位置,尊民意、重民情、解民憂,勇于擔當,敢于開拓,以實際行動和工作業績,讓人民放心,讓人民滿意!

各位代表!“科學發展、富民興渝”是3300萬重慶人民的共同事業,需要我們繼續貢獻智慧和力量。實干興業,空談誤事。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領導下,牢記使命,真抓實干,奮發圖強,朝著“314”總體部署指向的目標大步前進,共同創造更加幸福美好的未來!

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